一季度全省民营经济、乡镇企业和中小企业经济运行分析
今年以来，全省民营经济和乡镇企业、中小企业深入贯彻落实科学发展观，努力化解原辅材料涨价等不利因素的影响，经济运行继续保持良好发展势头，顺利实现首季“开门红”。
一、基本情况和主要特点
（一）民营经济
1、民营经济增加值占全省GDP的比重上升。据有关部门初步估算，1—3月全省民营经济完成增加值1550亿元左右,同比增长14.5%，占全省GDP的比重为43.5%，比去年同期上升约1个百分点。
2、私营个体企业数有所增加。截止3月底，全省私营企业和个体工商户累计达208万户，比上年底净增54006户，增长2.7%。其中：私营企业为43.3万户，比上年底净增15244家，增长3.6%；个体工商户为164.7万户，比上年底净增38762户，增长2.4%。
3、注册资金总量突破6000亿元。3月末，全省私营个体经济注册资金共计6280亿元，比上年底净增461亿元，增长7.8%。其中：私营企业注册资金为5789亿元，比上年底净增438亿元，增长8.2%；个体工商户注册资金为491亿元，比上年底净增23亿元，增长4.9%。
4、上交税金保持较快增长。1—3月，全省私营个体经济上交国家税收128亿元，同比增长36.4%，比全省税收增幅高8.8个百分点，占全省税务部门直接征收总额的21.9%，同比上升1.4个百分点。其中：私营个体经济上交国税77亿元，同比增长33.2%；上交地税51亿元，同比增长39.7%。
5、私营企业外贸出口保持高位增长。1—3月，全省私营企业完成出口总额19.8亿美元，同比增长83.6%，比全省增幅高31.7个百分点，占全省出口总额的7.8%，同比提高1.4个百分点。
6、固定资产投资适度增长。1—3月份，全省私营个体经济完成固定资产投资总额486.65亿元，同比增长50%，比全省增幅高27.7个百分点，占全社会固定资产投资总额的28%，同比提高5.2个百分点。
（二）乡镇工业
1、高位开局，平稳回落。一季度，全省乡镇工业完成增加值1301亿元，同比增长26.9%，比去年同期回落7.2个百分点。月均增加值433.7亿元，比上年同期高92亿元。其中3月份完成增加值504亿元，首次突破500亿元，创历史新高。从月度增长速度看,1月份增长34%，1—2月增长29.4%，1—3月增长26.9%,呈“高开低走”态势。
2、产销率稳步提高,效益增长高于销售增长的格局发生转变。一季度，全省乡镇工业实现营业收入5554亿元，同比增长27.3%，工业产品销售率为96.2%，同比提高0.14个百分点。实现利税总额351亿元，同比增长25.4%；实现利润总额195亿元，同比增长26.9%。利税总额的增幅比营业收入增幅低1.9个百分点，利润总额增幅比营业收入增幅低0.4个百分点。1998年以来，全省乡镇企业一直是利税总额和利润总额增幅高于营业收入增幅，但今年一季度的发展格局已有所转变。
3、规模企业优势明显，发展加快。受资源约束和生产资料价格上涨的影响，小企业的发展受到的影响程度较大，新办企业尤其是新办的传统行业的企业生存艰难。一季度，全省规模以下（年营业收入500万元以下）乡镇工业完成增加值507亿元，同比增长13.7%；规模以上工业完成增加值794亿元，增长37.1%，规模以上增幅比规模以下高23.4个百分点。华西集团将今年一季度的形势概括为“大好、真好、更好”：大好，即华西集团所属企业没有亏损的；真好，即一季度没有新增应收款；更好，即发展趋势好。这充分说明，在新形势下，市场竞争更加激烈，企业发展不平衡性加大，两极分化加剧。
4、出口增势强劲，投资增幅有所回落。一季度，全省乡镇工业完成出口产品交货值640亿元，同比增长29.6%。纺织行业受取消配额的影响，出口大幅度增长。惠山区一批纺织出口企业产销增幅均在200%以上。今年以来，一些地区尤其是苏南地区普遍反映固定资产投资增速趋缓。无锡市乡镇工业技改投入回落到20%左右，比上年同期低10个多百分点。武进区一季度技改投入与去年同期基本持平，项目竣工率偏低、大项目不多。
5、苏南发展放缓，苏中崛起加快。一季度，苏中地区乡镇工业完成增加值312亿元，同比增长44.2%；苏南完成增加值792亿元，增长22.3%；苏北完成增加值197亿元，增长22.6%。苏中增幅比苏南高21.9个百分点、比苏北高21.6个百分点。与去年同期比，苏南增幅下降14个百分点。苏中占全省的比重为24%，比去年同期上升3个百分点，苏南占比为61%，下降2个百分点，苏北占比为15%，下降1个百分点。主要是南通、扬州的拉动效应。南通、扬州乡镇工业增加值同比分别增长53.7%和35.4%，居全省前两位，泰州也达26.9%，保持全省平均水平。
（三）中小工业
1、中小工业个数占全省的99%以上。3月末，全省规模以上中小工业企业数为31343个,占全省规模以上工业企业数的99.3%。 在规模以上中小工业企业中，私营中小工业企业16771个,占53.5%，国有及国有控股中小工业企业950个,占3%。
2、中小工业销售继续保持较快增长。1-3月，全省规模以上中小工业实现销售收入4519亿元,占全省规模以上工业销售的67.6%，同比增长30.1%，比规模以上工业增幅高1.7个百分点。重点监控的销售收入前100位中小企业实现销售收入682亿元，同比增长36.8%，比全省中小工业增幅高6.7个百分点，占中小工业总量的15.1%。
3、中小工业效益增幅有所回落。1-3月，全省规模以上中小工业实现利税总额297亿元， 同比增长17.3%，比1-2月增幅低6.4个百分点；实现利润总额159亿元,同比增长15.2%，比1-2月增幅低6.1个百分点。利税总额增幅比销售收入增幅低12.8个百分点，利润总额增幅比销售收入增幅低14.9个百分点。重点监控的销售收入前100位中小企业实现利税总额61亿元，同比增长13.2%，利润总额34亿元，同比增长8.5%。100家中小企业中，亏损企业15家，亏损面15%，比上年上升1个百分点。从行业看，机械加工行业利润下降幅度较大。
4、苏中发展加快。1-3月，苏中地区规模以上中小工业实现销售收入872亿元，同比增长39.6%；苏南实现销售收入3137亿元，增长26.8%；苏北销售收入510亿元，增长35.7%。苏中增幅比苏南高12.8个百分点、比苏北高3.9个百分点。苏中占全省的比重为19.3%，比去年同期上升1.3个百分点，苏南占比为69.4%，下降1.8个百分点，苏北占比为11.3%，上升0.5个百分点。
二、主要问题
（一）原辅材料价格上涨对企业生产经营产生较大影响。原材料价格上涨，加大了企业经营难度，增本减利因素增加，企业盈利空间缩小。一季度全省规模以上乡镇工业亏损企业个数同比增长25.3%，亏损面达11.8%，亏损企业净亏损额同比增长46.7%，比企业利润总额增幅高16个百分点。全省规模以上中小工业企业亏损面达20.9%，亏损企业亏损额同比增长31.7%。武进区一季度机械、轻工、石化和集装箱四个用钢大户生产成本占销售收入的比重同比上升3个百分点，影响全区工业利润5160万元。
（二）用工难和融资难的问题较为突出。劳动力资源趋紧，不仅反映在苏南地区，苏北也有这方面的反应。这已成为影响全省经济的新的不利因素。一方面劳动力数量不足，尤其是随着企业规模不断扩大，用工紧张的矛盾日益显现，劳动密集型行业显得更为突出。另一方面职业教育滞后，劳动力素质难以满足企业需要。企业融资难的问题仍未有效缓解，尤其是民营企业、中小企业资金短缺的矛盾更为突出。3月末全省私营个体经济贷款余额为1521亿元，仅占全省本外币贷款余额的9.9%。有地方反映目前民间融资最高成本已达年息30%左右，企业经营风险加大。常州中天钢铁集团到上海、浙江等地融资8亿多元，一季度财务费用4500万元，比正常贷款利息高出1500万元。
（三）政策环境还不宽松。据有些地区反映，目前税务机关对企业收购废旧物资和收购本地范围以外的农副产品限额开具增值税发票，对企业生产经营影响较大。如吴江市铜加工企业由于废铜收购环节无法开具增值税发票，因此不能抵扣增值税，从而削弱了企业的盈利能力，铜加工行业普遍亏损。从2004年开始该市38家铜加工企业，陆续已有近20家企业搬迁或重新投资到上海、浙江、安徽、山东等政策优惠地区。
三、发展趋势及建议
据调研，当前原辅材料涨价因素对企业的不利影响还没有充分显现，预计在二季度后将更加明显。二季度乃至下半年，全省民营经济和乡镇企业、中小企业将延续一季度的良好走势，继续保持较快增长，但发展速度将有所回落。
（一）加强对经济运行的监测和分析，努力化解涨价对企业生产经营的影响。继续做好对“三个一百”（100家重点私营企业、100家重点乡镇企业和100家重点中小工业企业）的跟踪监测分析，及时发现企业运行中存在的苗头性、趋势性问题。围绕当前经济运行中“资源约束和涨价因素”这两大突出难题，深入开展特色分析。引导企业切实加强成本管理，帮助企业建立健全成本管理制度，分析增本减利因素，严格控降两项资金占用，加快资金周转。
（二）采取有效措施，切实帮助企业解决融资难和用工难问题。推进中小企业、乡镇企业企业深化改革，加快不动产（包括土地）改革和流转。将企业租赁的集体土地使用权转为国有土地使用权，卖给企业，使土地成为真正资产，打破乡镇企业贷款担保的“瓶颈”。加快建立中小企业担保体系和信用体系。改革和完善职业教育体制，建立多层次培训体系，加大对农村劳动力的培训力度。大力倡导企业培养职工、关心职工、爱护职工、以人为本的管理理念，充分调动员工的积极性，真正做到留住人、用好人。
（三）进一步切实落实省委、省政府关于促进民营经济加快发展的有关政策措施，继续为企业创造良好的发展环境。坚决落实省委、省政府《关于进一步加快民营经济发展的若干意见》，下大力气清理企业上缴的不合理规费，继续控降企业负担。深入研究兄弟省、市扶持企业发展的有关税收政策，为企业发展营造一个公平、合法、宽松的纳税环境。加快政府职能转变，依法行政，切实维护好企业发展的积极性。
（四）下大力气推进企业科技进步，进一步提升企业竞争力。越是难的时候，越是拉大差距的时刻，更是推进企业产业转移、结构调整的大好时机。引导企业树立科学发展观，转变经济增长方式，走内涵式集约型发展之路，走新型工业化道路。加快发展循环经济和清洁生产。(省局信息与科技处) |
