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《江苏民营经济》06年第8期

发布时间：2006-12-17 作者：来源：

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无锡百家民营企业调查

为了推动民营企业做大做强，最近，无锡市对100家具有一定规模的民营企业（又称作“小巨人”型企业）发展情况面临困难和需要解决的问题等方面进行了一次问卷调查，情况如下：

一、民营企业发展实力显著增强

百家 “小巨人”型民营企业统计资料显示：2005年共完成营业收入1886.2亿元，增长32.0%，实现利税总额110.2亿元，增长22.3%，实现出口销售23.8亿美元，增长60.6%，在连续几年高速发展的平台上保持高增长态势。

企业规模不断扩大。数据显示，至2005年末，100家“小巨人”型民营企业户均资产达12.2亿元，比上年同期净增2.4亿元。总资产超20亿元的企业有13家，其中超50亿元的企业有7家。在资产规模不断扩大的同时，百家民营企业营业收入也稳步上升，2005年户均营业收入达18.9亿元，比上年净增4.6亿元。其中营业收入超10亿元的企业占40%，超20亿元的企业占24%，三房巷集团、阳光集团、红豆集团、小天鹅集团和江阴澄星实业集团有限公司等5家民营企业营业收入均已超过100亿元。

占比份额不断攀升。百家“小巨人”型民营企业的快速增长对经济发展起到了加速和领跑的积极作用，成为全市经济发展的增长极。数据显示，百家民营企业有92家工业企业集团，2005年营业收入、利税、利润总额的增速比全市规模以上工业分别高出8.6、1.2和2.8个百分点；在全市工业经济中所占份额分别比上年提高2.1、0.3和0.7个百分点。

外向程度不断提高。百家“小巨人”型民营企业去年实现出口总额达23.8亿美元，同比增长60.6％，高出全市外贸出口增幅19.6个百分点，其中出口销售总额超5000万美元的企业有14家，三房巷集团、阳光集团和江阴澄星实业集团有限公司等6家企业的出口额均已超过亿元。

社会贡献不断增加。2005年百家“小巨人”型民营企业户均利税和户均利润分别比上年同期净增2007.4万元和1772.6万元，利税超亿元的企业有32家，比上年增加11家，利润超亿元的企业达19家。全年实际上交税金39.8亿元，同比增长12.5%，安置从业人员15.6万人，同比增长21.5%。

创新能力不断增强。百家“小巨人”型民营企业中，有68%的企业建有产品研发中心，有88%的企业每年都有产品研发投入，其中产品研发投入资金超过1000万元的企业占49%，有65%的企业拥有自主研发生产的产品，获得产品专利的企业达到51%。去年，百家 “小巨人”型民营企业完成固定资产投资96.1亿元，增长25.9%。用于研究开发费用8.8亿元，增长32.2%。研发能力的逐步增强为企业持续发展注入了新的活力。

二、民营企业前进中的障碍不容忽视

近年来，无锡市百家“小巨人”型民营企业在市政府有关政策扶持下，迅速成长壮大，然而，在宏观环境偏紧和市场竞争加剧的情况下，他们在发展中也面临一些困难和问题。

影响企业发展的主要因素。调查显示，影响民营企业发展的因素呈多元化趋势的特征十分明显，其中资金短缺、科技开发能力薄弱、骨干人才流动大、地区之间贸易壁垒、产品缺乏竞争力、地方行政干预过多、技术装备陈旧、市场缺乏诚信、企业债务沉重等方面的影响所占比重分别为65%、31%、28%、22%、18%、14%、10%、8%、6%，由此可以看出，影响企业发展的因素关键在于资金、技术和人才。

影响企业管理成效的主要因素。调查显示，主要是缺乏有效的内部激励和约束机制、企业组织建制不合理、职工收入偏低、产权关系没有理顺、管理部门职能受到削弱、规章形同虚设、受地方行政部门干预较多等因素，所占比重分别为37%、35%、14%、14%、12%、12%、10%、6%。

企业运行中遇到的问题。调查显示，主要存在人才短缺、资本积累的约束、传统家族制管理的局限、技术设备陈旧、生产效能不高、市场经济意识薄弱、企业凝聚力不强、股权结构不合理集中等问题，所占比重分别为63%、24%、22%、20%、18%、18%、10%、8%。关键问题是人才短缺，围绕人才引得进、留得住、用得好和员工素质提高，呈现出思想观念、体制机制、政策环境、技术设备等方面不协调、不配套的矛盾。

三、民营企业对社会环境的评价以及对政府的期盼

对社会环境的评价。调查资料显示，百家“小巨人”型民营企业认为发展环境好的占43%，较好的占53%，一般的占4%。与此对应的是，对自身未来发展前景预测中，好的占41%，较好的占53%，一般的占6%。两者基本一致，说明近几年加大政策扶持力度，不断改善促进民营经济发展环境收到了实际效果。

对培育“小巨人”工程的评价。百家“小巨人”型民营企业认为市里培育“小巨人”型民营企业的五个基本条件合理的占69%，条件不高或条件太高的各占2%，需要完善的占27%。认为培育“小巨人”工程的工作全面落实的占20%，基本落实的占53%，需要加大力度的占27%。这说明市里制定的培育“小巨人”工程符合实际，受到企业欢迎，但在条件完善和工作落实上需要进一步努力，提高工作的实效。

政府应给予民营企业发展更多支持。在调查资料中，百家“小巨人”型民营企业呼吁政府加大信贷支持的占76%，出台鼓励民营企业创业创新扶持政策的占71%，加强对口联系及时解决实际困难的占59%，创建人才、科技、技能、通关、审批等服务平台的占51%，加大技术进步支持的占49%，维护民营企业合法权益的占47%，支持企业上市的占26%，放宽市场准入的占24%，帮助开拓市场的占20%，其他的占10%。

在加快民营经济发展进程中，还需着力做好以下几方面工作：一要牢固树立又快又好发展的指导思想，拉高标杆，明确方向，加快出台发展“小巨人”型民营企业的意见，加大扶持力度，支持民营企业进一步做大做强；二要注重培育企业的核心竞争力，加大引进人才、培养现有人才的力度，增强自主创新能力，鼓励企业加大研发投入，科技三项经费应加大向民营企业倾斜力度；三要拓宽民营企业的融资渠道，加强银企合作，为民营企业的发展提供更多的资金；四要注重研究现代企业制度，积极推进产权多元化，不断提高企业管理水平，鼓励有条件的企业上市；五要在发展过程中注意企业形象的塑造，在有关媒体中开辟民营企业专栏，宣传民营企业家的创业精神，努力打造企业品牌。（无锡市局）

苏州市开展《条例》系列宣传活动

为了贯彻实施《江苏省中小企业促进条例》，苏州市中小企业局最近组织开展了一系列的有关《条例》学习宣传活动。

2月28日在苏州市行政服务中心广场举行了大型咨询活动，领导到场为市民解读条例，回答老百姓提出的问题，发送2000多本《条例》，起到了广泛宣传的效果。

3月1日，苏州市分管中小企业工作的副市长周伟强在苏州日报上发表了题为《把苏州建成全省中小企业最佳成长区》的署名文章，要求全市必须牢牢抓住两个关键：一是要营造公平公正的政策环境，为中小企业提供必要的创业发展条件；二是要依靠社会力量建立社会化服务体系，为中小企业提供优质服务。他还要求全市以贯彻落实《条例》为契机，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，把苏州建设成为全省中小企业的最佳成长区。

3月1日，苏州日报刊登了学习《条例》竞赛答题。到截止日，共收到社会公众寄来的答题卡近万份，通过竞赛答题活动，使全社会了解全省鼓励支持中小企业和民营经济发展的政策措施，进一步掀起创业、创新、创优的高潮。

3月7日至8日，全市举办了《中小企业促进条例》培训班，培训对象为县级市、区、乡镇街道直接分管中小企业的同志。培训班上，他们聘请了苏州大学法学院的老师和省局综合管理处的同志讲解《中华人民共和国中小企业促进法》和《江苏省中小企业促进条例》，使参训的同志深刻领会了《条例》的精神实质。

通过多种形式、广泛宣传，苏州市营造了良好的舆论氛围，在全社会逐渐形成了共同关心中小企业工作，促进中小企业发展的局面。（苏州市局）

【简讯】

◆近日，由南京市郊县中小企业局和溧水县委、县政府共同举办的“第六届南京·溧水梅花节”隆重开幕。来自美国、日本、香港、台湾等国家和地区的近千名客商应邀前来参加商务活动，共有107个项目签约发照，总投资额达4.36亿美元，其中亿元以上大项目7个，创溧水历届梅花节之最。（南京市局）

◆无锡新区民营企业—江苏科博世羊毛建材科技有限公司，赴澳大利亚生产绿色环保建材产品的境外投资项目日前已获省外经贸厅批准，成为我省首家拥有技术发明专利、以东道国废弃资源为原料循环生产的企业。该项目为中方独资，拥有自主知识产权，以澳大利亚废弃的残损羊毛为原料制造成隔音隔热的建筑材料。产品不仅可以替代当地市场以泡沫塑料为材质的同类产品，还将向欧美市场出口。由于废弃羊毛已成为澳洲令人头疼的环保问题，这个投资项目受到澳大利亚政府的大力支持。（无锡市中小企业发展服务中心）

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