（一）企业运行质量稳步提高。今年以来，国家加大了资源性产品价格调整和管理体制改革的力度，带动了较大幅度的原材料涨价。上半年，原材料、燃料及动力购进价格指数同比上涨7.9%，工业品出厂价格同比上涨0.5%，原材料、燃料及动力购进价格与工业品出厂价格涨幅的落差始终维持在7个百分点上下。能源、原材料约占企业生产成本的70%，这对以制造业为主的民营企业无疑是不利的。但从各市情况汇总和报表数据看，这方面的影响尚不明显，全省民营企业总体的运行质量仍在提高。上半年，全省民营企业利润总额同比增长40.65%，高于销售增幅8个百分点；民营企业营业收入利润率同比提高0.2个百分点，营业成本费用率同比下降1.3个百分点。全省监测的100家重点私营工业企业也是利润总额大幅度增长，同比增长46.35%，比销售增幅高9.7百分点。这些情况，一是说明民营企业产品结构调整较好，二是说明民营企业的自主创新能力有所提高，克服了原材料上涨的不利影响，通过提高产品的附加值、提高出厂价格、加强管理等办法，消化了涨价新增的成本；同时也有一些原材料生产企业直接因涨价而获厚利。
（二）金融对中小企业支持的力度有所增加。今年以来，国家先后采取提高贷款利率和提高存款准备金率等措施，控制信贷规模过快增长。但是对中小企业、民营企业贷款支持仍有所增加。截至6月末，全省私营个体企业贷款余额为2344.18亿元，占全省贷款余额的13.1%，比年初提高2.5个百分点。1-6月份，全省私营个体企业贷款净增620.18亿元，同比多增370.43亿元，占全省贷款净增额的23.2%；上半年贷款增量已经超过去年全年357亿元的贷款增量，是去年全年增量的1.7倍。
（三）结构调整步伐加快。一是高新技术产业发展加快。无锡市预计上半年高新技术产业完成产值同比增长27%，增加值同比增长32%，高新技术产业增加值占全市规模以上工业增加值的比重达35%，较去年同期上升2.3个百分点。电子行业成为全省增长最快的行业之一。二是地区发展更趋协调。随着省委、省政府加快苏北振兴、推动区域共同发展战略的实施，苏北民营经济、中小企业发展加快，所占比重持续上升。上半年，苏北规模以上中小民营工业销售收入同比增长40.9%，比苏南高9.7个百分点，比苏中高2.3个百分点，苏北所占比重同比提高0.7个百分点。三是企业集中趋势明显。上半年私营企业户均注册资本由年初的142万元增加到151万元。同时，受土地制约，新办企业基本集中在园区。
三、主要问题
（一）发展环境仍需继续改善。民营经济、中小企业的发展环境还有待于进一步改善，特别是扶持民营企业、中小企业的发展政策措施，在一些地方和部门还没有很好落实或落实不到位。
（二）融资难问题依然十分突出。尽管今年上半年银行对中小企业的贷款增加较快，但面广量大的小企业获得银行的支持仍然艰难。仅从民营科技企业看，调查显示80%的企业都靠自筹资金，仅有18%的企业靠银行贷款，2%靠上市融资等手段。泰州市登记注册的企业3万家，能在银行获取贷款的企业只有4500多家，仅占15%。民营企业融资难的主要原因：一是民营企业综合实力较弱、管理水平较差以及“两证”不齐全、缺乏有效抵押、担保的内在缺陷。二是金融监管制度、信贷管理制度、风险补偿和激励制度、上级行对基层行的授权和转授权制度以及产品体系与中小民营企业自身特点和信贷需求特点还不完全适应。三是金融生态环境欠佳，社会信用环境和中介机构力量薄弱也在一定程度上抑制了金融机构对中小企业的信贷投放。四是抵押登记评估部门分散、环节多、手续繁、收费高，加大了民营企业的融资难度和融资成本。
（三）用工难的问题更加突出。苏南、苏中、苏北同样面临招工难的问题。这在江苏这样的地区，可能会越来越严重，层次低的企业可能都面临较大困难。解决劳动力供给不足和员工队伍不稳定问题，是当前推进民营经济、中小企业加快发展的重要课题，需要我们加快产业结构调整和升级。
四、几点建议
（一）进一步为民营经济发展营造良好环境。根据《中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和《江苏省中小企业促进条例》，以及中央和省里扶持民营经济发展的政策，进一步清除各种有形和无形的影响民营经济发展的政策障碍，降低准入门槛，放宽经营领域，减轻企业负担，努力改善企业发展的政策环境和体制环境。尤其要下决心清理对民营企业不合理的行政性收费。下大力气落实省委、省政府出台的有关扶持政策。
（二）采取有效措施解决企业融资难问题。一是降低中小民营企业在获取银行贷款过程中的抵押、登记、评估、担保成本。二是破解“两证”不全等因素导致的中小民营企业抵押能力不足的难题。三是进一步推进中小企业信用担保机构建设。四是按照省委7号文件“加快建立以民间资本为主的面向民营企业的商业银行”的要求，加快试点，组建中小企业合作银行，专为中小企业服务。同时要建立金融、担保机构服务民营经济的激励机制和风险补偿机制。
（三）努力破解用工难的问题。各地要加强引导和服务，使更多的农村劳动力从纯土地劳作中解脱出来，从源头上增加劳动力基础。同时，要加强职业技能培训，让更多的农民拥有一技之长，让企业能够招到自己满意的工人。要引导和督促企业解决好员工工资待遇问题，适当提高工资待遇，加强吃住等基础设施建设和文化建设，吸引本地劳动力留在本地打工挣钱，还可吸引周边地区劳动力来本地打工。有关职能部门要加强对劳动用工政策的宣传，加强规范与指导，对恶意拖欠工资、随意延长劳动时间、不签订劳动合同等行为要给以必要的处罚，切实维护职工合法权益，提供一个良好的人力资源环境，促进民营企业更快更好发展。
（四）大力推进企业自主创新。贯彻全省科技创新大会精神，认真落实鼓励中小企业自主创新的政策措施，加快实施全省中小企业信息化推进工程，加强中小企业技术服务平台建设，继续开展中小企业专利新产品认定，推进中小企业知识产权产品产业化，办好无锡民营企业高新技术洽谈会，推动产学研紧密结合。 (信息与科技处)
张乐夫要求抓好中小企业科技创新工作
7月22日，省局在南京召开上半年全省中小企业（民营经济、乡镇企业）经济运行分析座谈会。副局长张乐夫特别强调了中小企业科技创新工作。
张乐夫指出，这两年，省局一手抓中小企业技术服务平台建设，解决“面”上的公共技术需求，另一手抓中小企业知识产权的应用和产业化，从“点”上促进中小企业的技术创新，取得很大成效，在全国走在前列。我们必须进一步开拓工作思路，寻找有效抓手，着重抓好两件事：一是中小企业技术服务体系建设，二是提高中小企业自主创新能力。当前，中小企业科技创新工作要抓好五个工作重点，各市可以相互借鉴，开展好工作。一是建设和完善中小企业技术改造和技术创新项目库。二是开展科技项目对接活动。收集企业工艺、技术和产品开发上的需求，为他们解决问题搭建服务平台。三是组织专题技术培训活动。比如中小企业信息化推进工程方面，结合各地的实际需求进行，从培训入手，普及专业知识，有效推进企业信息化步伐。四是继续研究区域内产业集聚、重要产业共性关键技术的突破，假设公共技术服务平台。五是开展调研，为地方产业的发展、调整、升级转型、服务平台建设提出意见。
最后，张乐夫要求转变思路，高度重视中小企业科技创新工作，克服怕苦畏难情绪；要运用好现有扶持手段，借助各方面力量、平台，既要起牵头、整合的作用，又要做好配合协同，在工作中形成亮点、抓出成效；同时要争取地方政府支持。 （信息与科技处）
淮安市召开乡镇工业集中区建设工作会议
日前，淮安市召开全市乡镇工业集中区建设工作会议，该市四套班子主要领导、市相关部门主要负责人、所属各县（区）委书记和专职副书记、县（区）相关部门主要负责人、各乡镇党委书记，共计240余人参加会议。
市委书记丁解民提出，要把加快乡镇工业集中区建设作为县域经济跨越发展的重大之举，作为推进农村工业化和城镇化的核心之举，作为推进农业产业化和加快农民整体致富步伐的重要之举来抓，要以科学发展观为指导，以富民强镇为目标，以小城镇为依托，围绕农业增值、就业增加、创业增多、农民增收、财政增税和社会增效，坚持对外招商引资和本地全民创业并举，在重点抓项目引进与建设中，突出固定资产投入，突出经济总量扩张，突出产业特色创建，突出配套服务跟上，突出生态环境保护。讲求科学规划，不断创新投资模式，落实扶持政策，不断优化发展环境。
该市还将出台加快乡镇工业集中区建设指导性意见，从建设宗旨、规划制定、发展目标、投资模式、项目引进、扶持政策、培植重点、发展原则和组织领导等十二个方面，对加快乡镇工业集中区建设工作作出明确规定和要求，具有较强的指导性与可操作性。 （淮安市局）
泰州市举办创业辅导师培训班
7月27日，泰州市中小企业局举办创业辅导师培训班，并对该市中小企业培训基地进行授牌。
此次泰州首届创业辅导师培训班邀请了专家授课。专家们介绍了民营经济发展现状及创业在当前经济条件下的重要地位，讲解了如何进行创业机会的挖掘、项目的市场调查及可行性分析、市场计划书的制定，对创业资源的分析、企业的组织管理、创业风险及其防范如何操作，讲授了企业的筹组程序及《公司法》、《中小企业促进法》、《合同法》的重点内容和如何利用各项政策进行创业。
培训班开班时，泰州市经济贸易委员会、中小企业局对泰州职业技术学院、靖江市委党校、泰兴经济管理干部培训中心、姜堰市地方工业职工学校、兴化市乡镇工业企业协会等五个单位颁发了泰州市中小企业培训基地铜牌。（泰州市局）
