为贯彻实施《乡镇企业“十一五”发展规划》，今年重点完成十项任务：

　　一、支持乡镇企业参与建设社会主义新农村。要以建设现代农业为中心，继续支持乡镇企业整合农村各种资源，发挥比较优势，发展特色产业，在生产发展、“一村一品”发展方面取得明显成效。要将农村资源优势转化为经济优势。采取有效措施吸纳农村富余劳动力，增加农民收入，提升反哺农业的水平。鼓励乡镇企业投资农村基础设施建设，发展农村公共事业，改善农村生产、生活和生态环境，带动农村民主政治、先进文化与和谐社会建设。

　　二、实施中央预算内乡镇企业基本建设项目。今年中央预算内乡镇企业基本建设项目是全国农产品加工技术研发体系建设项目。要加紧编制项目的初步设计和概算，认真落实好农产品加工基础研究、应用开发、中试和检测等仪器设备的购置工作。

　　三、加强乡镇企业经济运行分析工作。 深入贯彻落实《关于进一步改革和加强乡镇企业信息统计工作的意见》（农企发〔2005〕5号），进一步加强乡镇企业经济运行分析工作，提高乡镇企业经济运行分析质量，用活用好乡镇企业信息统计数据。今年重点是加强对乡镇企业经济指标之间的关系研究，加强对热点问题和重点问题的专题分析和研究，争取表彰一批信息统计直报点先进单位和个人。

　　四、扶持乡镇企业发展农产品加工业。启动实施农业产业化和组织化水平提升行动，促进扶持农业产业化和农产品加工各项政策的落实。鼓励乡镇企业发展农产品加工业以及与之相配套的农产品储藏、保鲜、运销业，逐步形成适合不同区域特点的农产品加工产业带。做好第二批全国农产品加工示范企业的评选认定工作，加强对第一批全国农产品加工示范企业、示范基地的动态监测工作。

　　五、推进乡镇企业“蓝色证书”培训工程。加快推进乡镇企业职业技能培训与鉴定体系建设，建立健全各级乡镇企业培训机构，加强乡镇企业培训基地建设，全面实施乡镇企业“蓝色证书”培训工程，加大对各类高素质职工特别是高级技工的培训规模，积极协调将“蓝色证书”培训工程与阳光工程有效衔接起来，扩大“蓝色证书”培训工程的培训规模和社会影响力，提高“蓝色证书”培训工程的效率和效益。

　　六、开展“双千”工程。 一是开展千个农民创业工程，鼓励和扶持农民新办中小型农产品加工企业，重点开展创业辅导培训、提供技术信息、加强创业孵化服务，建立中小型农产品加工创业服务平台。二是开展千个乡镇产业培育工程，依托当地农产品资源和市场资源，科学规划，合理布局，积极培育乡镇主导优势产业，带动农民就业和增收。

　　七、加快乡镇企业社会服务体系建设。 建立健全乡镇企业融资担保服务体系，充分运用股权分置改革以来股市良好的发展态势，积极推荐符合条件的乡镇企业上市融资；加快建立以企业为主体，以大专院校、科研院所和技术中介服务机构为依托的乡镇企业技术创新体系；加快实施“蓝色证书”培训工程，积极争取纳入“阳光工程”的整体部署中去，推进乡镇企业职业技能培训与鉴定体系建设；积极推进多级联网的全国性乡镇企业和农产品加工业信息服务网络建设，完善乡镇企业信息统计直报与经济运行分析系统。
　　八、引导乡镇企业发展循环经济。根据“减量化、再生产”的原则，引导乡镇企业加快转变经济增长方式，发展和应用节能降耗技术，提高资源综合利用率。加大环境污染治理力度，推广清洁生产，限制和淘汰污染严重的企业。引导乡镇企业加强安全生产，保障职工生命财产安全，进一步提高产品质量。
    　九、促进乡镇企业布局优化和产业聚集。促进乡镇企业布局优化，推进乡镇企业东、中、西协调发展，重点举办好“乡镇企业东西合作经贸洽谈活动”，引导和鼓励东部地区企业采取投资设厂、技术转让、收购兼并等多种形式，加大对中西部乡镇企业的帮扶力度。促进乡镇企业产业聚集，带动关联产业同步发展，形成产业链和块状经济。促进乡镇企业向园区和小城镇集中，重点发展农产品加工业生态经济区，推进标准园区和标准厂房建设，节约土地和资源。

　　十、大力发展开放型经济。坚持“引进来”和“走出去”并举的原则，发展开放型经济。鼓励乡镇企业充分利用国外的资金、技术和资源等生产要素，重点是提高利用外资的效率；鼓励乡镇企业开拓国际市场，提高国际市场占有率，重点是加强具有自主知识产权的品牌经营力度；鼓励乡镇企业走出国门，到境外投资办厂，重点是引导民族企业有序竞争，帮助他们熟悉国际规则，了解当地政府的投资政策和优惠措施；继续推动乡镇企业对外承包工程，发展对外劳务合作。

 

 

　　日前，苏州市召开全市民营经济工作会议，回顾总结实施民营经济三年腾飞计划情况，研究部署民营经济新一轮腾飞计划。

　　省委常委、苏州市委书记王荣到会并作重要讲话。他充分肯定了民营经济为苏州社会经济发展所作出的贡献。他说，民营经济三年腾飞成绩卓越，给地方经济发展提供了持续的动力与活力，增强了全社会经济发展的稳定性和协调性，同时增强了地方发展的财力基础，成为了城乡居民收入增长和劳动就业的重要渠道。通过配套合作，还促进了外资企业在苏州进一步生根。

　　针对如何实现新一轮腾飞计划，王荣鼓励民营企业要在培养壮大自身规模上下功夫，继续实施大企业战略，朝更大更优更强的方向努力；要在服务业领域发展上有新突破，特别是物流、会展商务等现代服务业；民营企业要不断提高自身的自主创新能力，向高新技术领域发展；要向广东、温州等地区学习，勇于“走出去”，拓展企业发展空间；要建立完善的现代企业制度，构建合理的产权制度和经营模式。

　　苏州市从2004年启动了以“三年翻番”为目标的民营经济腾飞计划。三年来苏州民营经济注册企业和资本金、增加值、上缴税收、从业人员、固定资产投入、外贸出口等主要指标保持较快增长，实现了经济总量的腾飞。至去年底，全市私营企业10.94万家，注册资本2297.  88亿元，从业人员158. 6万人；个体工商户24.98万户，注册资本107.9亿元，从业人员64.4万人。去年，私营个体经济上缴税金232亿元，占全市比重的30.8%，比三年前提高5.1个百分点；完成固定资产投资660亿元，占全社会固定资产投资比重的31.3%，比2003年提高6.6个百分点。
　　 近期苏州市委市府将出台《关于实施民营经济新一轮腾飞计划的意见》。民营经济新一轮的腾飞计划将明确一个目标：奋斗四年，在继续保持民营经济总量增长的同时，更注重提高民营经济的发展质量，使苏州成为江苏民营经济科学发展的“龙头”和全国民营经济发展的先进地区。 （苏州市局）

 

 

　　近日，盐城市召开鼓励全民创业加快民营经济发展工作会议。总结去年全市民营经济发展情况，部署今年工作任务。

　　2006年，盐城市民营经济保持良好的发展势头，全市新发展私营企业7229户，新发展个体工商户43859户，新增私营个体经济注册资本94.45亿元，同比分别增长39.37%、35.14%、73.66%，三项主要指标都创造了“十五”以来的最好成绩。去年，全市民营经济实现增加值740亿元，比上年增长16.6%，拉动全市国民生产总值增长12个百分点，占全市比重达63%。

　　盐城市今年将把“改善发展环境、推进全民创业、突出招商引资、做好协调服务”作为工作的主旋律，全面落实“扶、放、搭、帮、管”五字方针，掀起全民创业热潮。重点在几个方面实现新突破：

　　一、在培育创业主体上实现新突破。一方面深入开展创业辅导。市、县中小企业主管部门联合劳动保障与教育部门，建立联动协作机制，设立创业辅导基地，培育创业辅导讲师，采取订单培训、定向培训等多层次多形式的创业辅导，对初期创业者基本实行免费培训，力争全年辅导培训创业人员10万人次。另一方面实施创业行动。一季度市级机关工委牵头开展全民创业辅导咨询日活动，联合各有关部门组织机关干部上街头、进社区、到农村，宣讲创业知识、解读创业政策、了解创业需求、解决创业难题。行政审批中心联合相关部门开展为创业者领办证照全程代理工作和“送信息、送项目、送执照、送培训、帮资金”等活动，全面提高万户群众创业率、民间资本转化率和创业项目成功率。

　　二、在科学合理布局上实现新突破。一是提升工业集中发展水平。进一步完善市、县两级工业集中发展规划，抓好30个市重点工业集中区发展，并根据五条发展原则进行优化调整，全面落实各项扶持政策。召开全市推进工业集中发展的会议，组织交流各地工业集中发展的经验。争取全年集中区占全市工业比重提高6个百分点，30个市重点工业集中区占全部集中区比重提高8个百分点，逐步培植一批销售规模50亿元以上的特色产业集群。二是做大做强产业集群。确立重抓项目、重抓骨干企业、重抓产业集群“三位一体”的工作机制，对集群内的企业进行排队梳理，每个集群排出l—2个重点培育的龙头民营企业，实行领导挂钩服务，通过政策扶持、企业重组、引进战略投资者等手段，迅速培植一批集群领头羊，支撑和带动产业集群的发展壮大。切实开展产业集群专项招商工作，排出一批产业链中投入规模较大的关键项目，实行专门跟踪、专题服务、专项督查，加快项目建设进程，以重大项目的实施推进产业集群的大发展。三是加快创业平台建设。全面启动民营经济创业园建设工作，省级开发区和重点工业集聚区都要建立标准厂房，建筑面积达到10000平方米和5000平方米的创业园，对列入计划的40个小企业创业基地年内必须达到六个一，即“划出一块建设用地，制定一个发展规划，建设一批标准厂房，出台一套扶持政策，设立一个服务平台，进入一批创业项目”，为民营经济集聚发展搭建平台，使创业园真正成为民营经济的孵化器，成为各类民资创业的平台。在初步形成产业集群的工业集中区，今年计划设立10个以上以民营企业为主体，对产业集群内企业提供技术咨询、技术服务、技术研发、技术检测的公共技术服务机构，加快民营企业技术服务平台的建设步伐。

　　三、在创新创优上实现新突破。一是增强民营企业自主创新能力。继续实施民营企业六个一批示范创新工程，推广民营企业的自主创新机制、经验、做法和成果。组织好民营企业百项专利成果、百项创新技术和百项新兴产品的“三百”评选活动，对起到示范作用的和填补技术空白的创新项目实行倾斜扶持。二是推进民营企业创牌工作。对新创中国名牌产品、中国驰名商标和国家免检产品的企业进行奖励和扶持，为企业创牌营造良好的内外部环境，充分调动企业创新创牌的积极性和主动性，着力搞好企业品牌建设，逐步走出一条从无牌贴牌到自主品牌的新路子。三是推进中介服务机构创优。有关部门要组织落实好《中介机构管理办法》和《社会化服务示范机构认定办法》，突出对培训辅导、融资担保、技术支持和法律援助等服务机构的监督管理，继续实施百户优秀中介机构的认定工作，促进社会各类中介服务行业改进服务质量，提高服务水平。

　　四、在缓解民营企业融资难上实现新突破。一是加强中小企业信用担保体系建设。在鼓励发展商业性担保机构的同时，市、县（市、区）都要建立以财政出资为主，注册资本比较充足的政策性信用担保机构。培育一批以开发区、重点工业集聚区或行业协会为基础的基层互助担保组织，充分发挥其额度小、覆盖广、周转快的特点。进一步发挥小额担保贷款对下岗失业人员创业的帮扶作用。积极引导和发展农村资金互助合作，逐步形成覆盖全市的信用担保网络。二是加大引进市外民资力度。除工商领域重点利用民资以外，全市基础建设、社会事业等部门都要结合各自实际，排出利用民资项目，落实招商引资任务。各地要建立重大民营经济项目跟踪服务制度，落实跟踪责任人，排出项目建设时序进度，协调解决项目建设过程中遇到的问题，积极做好各项服务工作。

　　五、在加强民营企业家队伍建设上实现新突破。继续实施 “民营企业111培训工程”，即全年培训100名企业家，1000名企业高级管理人员，10000名企业技能型人才。采取统一培训与自主培训、国内培训与国外培训、短期培训与中长期培训相结合的方式，积极开展民营企业家培训，全面完成“111培训工程”下达的目标任务。

　　六、在加强组织推进上实现新突破。把鼓励全民创业、加快民营经济发展摆上更加突出的位置，实施“一把手”工程，调整充实民营经济工作领导小组，建立联席会议制度，建立健全决策目标、执行责任、监督考核“三个体系”，形成长效机制。建立健全市、县两级中小企业管理机构，形成正常的工作体系。加大对落实政策措施的督查考核力度，进一步细化政策内容，制定出台更具体的实施细则，同时对政策落实和创业环境实行定期督查。对各地、各部门民营经济工作开展情况建立统计分析和点评制度，定期召开民营经济发展情况点评会，通过交流评比，排查问题，采取措施。加强宣传引导，营造鼓励全民创业、加快民营经济发展的浓烈氛围。把各级党委、政府鼓励全民创业、发展民营经济的政策措施传递到千家万户。组织创业报告团开展巡回宣讲，培植和宣传好各类创业典型，发挥典型的示范作用。    （盐城市局）

 

 

　　2月10日，镇江市召开加快推进新型工业化、大力发展民营经济会议，总结去年工业经济和民营经济发展情况，研究部署了今年的工业经济和民营经济工作任务。市委书记史和平到会讲话，他强调，民营活则百姓富，必须把发展民营经济作为经济工作的重中之重。

　　史和平在讲话中指出，今年民营经济发展要实现四个突破。一是在加快规模扩张上求突破。要以大项目建设带动规模扩张，以资本运作加快规模扩张，以产业集聚促进规模扩张，全力引进和推进一批带动性强的“两高两低”型重大项目。二是在增强核心竞争力上求突破。大力推进产业升级、大力推进自主创新、大力发展品牌经济。三是在提升发展层次上求突破。把环保优先落到实处，把节约优先落到实处。四是在推动全民创业上求突破。加强舆论引导，优化创业环境，拓宽创业空间，加大招商引资。

　　2006年镇江市私营企业和个体工商户突破10万户，私个企业注册资本累计突破300亿元，民营经济增加值占地区生产总值的比重达到53.4%。会议提出，今年民营经济主要工作指标为，新增私营企业3600户，新增个体工商户1.6万户，新增注册资本50亿元，吸纳民资150亿元。  （镇江市局）