江苏省中小企业局

吴江市《关于培育与做强集群产业促进结构调整的指导意见》

发布时间：2006-12-15 作者：来源：

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　　我市产业集群已经有了较好的基础，在市场经济竞争的浪潮中正在呈现其优越性，无论是规模效应带来的低成本优势与地域知名度优势；或者是产业链较完备、信息流量大、人才集聚度高，专业化分工、社会化配套程度高的集聚优势；以及产业集群形成集中供能与集中污染处理，有利于实现能源资源合理使用的综合利用优势；还有产业集群有利于地方政府及行业性组织服务工作更有针对性和有效性，正是由于这些优势的客观存在性，因此产业集群这一新生事物在县市级经济区域中显示出其强大的生命力。

我市产业集群萌芽起步于70、80年代乡镇企业一镇一品的发展思路，得益于我市历史性传统工业基础和多年来走技术改造、技术创新之路，特别是改革开放以来，在市委市政府正确领导下，市镇两级政府部门的精心引导与培育下，一大批精明的企业家多年奋斗的成果。目前我市已初步形成三个主柱型产业集群，三个特色型产业集群和7-8个新的成长型产业集群体，结构比较合理，市场前景宽广，下一步培育与壮大集群产业的关键在于要使集群产业的技术层次往高处提升，提高产业核心技术竞争力。

总结我市培育和促进产业集群的经验，从贯彻科学发展观，走新型工业化道路战略观念出发，结合吴江实际现状，培育与壮大产业集群在业务技术路线上应遵循以下五条规律性的原则。

1、以高新技术改造传统工业技术装备，追求集群产业的技术装备先进性始终要处在同行业的前列。

2、走产学研联合开发技术道路，不断应用新的科研成果、新的工艺技术，不断开发新产品，提高产品档次，使新增新产品份额占较大比重。

3、围绕产业的信息化与自动化，减少劳动用工，提高劳动生产率，主动适应劳动力价格不断上涨的趋势。

4、转变生产经营方式，变单纯来料加工型逐步过渡为进销生产经营型，面向国际、国内两个市场，直接面向消费领域。

5、争创品牌，做精产品，提高产品附加值，进一步完善产业链，促进专业化分工、社会化协作，不断降低单位产品可比较成本，提高产业集群的经济效益。

下面就我市培育与做强产业集群，分行业对结构调整与产业升级的技术方向作一些指导性的分析与探索。

一、壮大三个制造业基地

--丝绸纺织产业基地。丝绸纺织业是我市的传统产业，占全市工业经济比重35%以上，已形成从原料、织造、印染到服装的一条龙配套发展的优势。要抓住国际纺织业大转移的有利时机，把该行业做大做强做精：一是要抓原料的科技含量。大力开发差别化、功能性纤维、PTT等新型纤维，形成长丝、短纤两大系列。二是进一步提高纺织业装备水平限制低档喷水织机，鼓励发展喷气织机和剑杆织机，提升产品加工精度，提高产品附加值。三是印染行业要以控制污水排放量为手段，进一步淘汰1：10以上大浴比的落后染色设备，严格禁止和限制水污染、空气污染项目和高耗能项目。积极引进吸收国外先进染整设备和技术，提高印染技术水平。四是引导企业拓展产品使用领域，大力发展服装、家用纺织品和产业用特种纺织品等产品，把产业链拉长变粗。五要攻占纺织机械制造业这个关键基础性产业，以自制先进喷气织机为突破口，形成规模能力，带动纺机装备制造业的兴起，形成完整的产业链。预计2007年现代纺织业销售收入达500亿元。

--光电缆产业基地。该行业已占全市工业经济比重的20%左右。永鼎、亨通等骨干企业应发挥产业"龙头"作用，以技术中心为支持，以市场为导向，加快向前道拉丝、制棒，以及光器件等关联产品方向发展，并依靠技术创新开发电力光缆、室内软光缆、海底光缆、物理发泡同轴电缆等新品，提高该产业和骨干企业的核心竞争力。同时，两大龙头企业要凭借上市实力，积极实施多元化发展战略。预计2007年该产业销售收入达150亿元。

--电子资讯产业基地。以吴江经济开发区为代表的电子资讯板块，科技含量高、配套能力强，在吴江经济总量中的比重达30%。提升和发展电子资讯板块的重点，一是加大招商力度；二是瞄准世界市场发展趋势，巩固和提高加工制造业，向光电子、微电子等新兴产品和高科技、数字化领域发展，提高附加值和高适用性产品的比重，争取通过2-3年的努力，形成电脑及电脑周边产品、光电子、微电子三大行业群体。2007年该产业销售超550亿元。

二、提升三个特色产业集群

--羊毛衫业。该产业主要集中在横扇镇及邻近的七都、平望等镇，现有羊毛衫编织户4000多家，横机4.5万多台，其中仅横扇就超过3万台，总资产达8亿元。该产业一是要开拓国际市场，培植外销为主的骨干企业，带动羊毛衫产品档次升级；二是要争创国内知名品牌，打响吴江羊毛衫的牌子，提高经济效益；三是要加大技术改造力度，提高装备技术水平，广泛使用电动横机，大力引进电脑横机，并不断开发新品种；四是要两头延伸，适度发展毛纱原料工业和羊毛衫染整业。预计到2007年销售收入达30亿元。

--彩钢板与钢结构业。该产业主要集中在芦墟和震泽镇，现有企业192家，该产业一方面要通过吸引外来资本和技术，进一步向前道彩涂板和后道钢结构延伸，另一方面要提高产品技术含量，彩钢板向内墙装饰板产品转，提高品质，拓展应用领域；钢结构产品要向民用住宅领域发展，要向大跨度网架结构产品发展。有条件的企业要在新型建筑板材领域拓展，如开发金属板、铝塑板、石膏板等新型板材，扩大使用领域，进一步拓宽这一产业。预计到2007年销售收入达40亿元。

--缝纫机及零件业。该产业主要集中在横扇镇的菀坪，现有各类工业缝纫机零配件企业和整机企业共235家，企业总资产近9亿元，已形成了模具加工制作、热处理、零件粗加工、精加工、整机装配、产品包装、运输等前后相接的产业链，生产的中厚料工业缝纫机在全国同类市场上占据50%以上份额，已成为全国中厚料工业缝纫机的生产基地。该产业在整机设计开发上要大量应用信息化技术，采用声、光、电、磁及IT等自动化控制技术，不断开发速度高、自动化和智能化程度高的多功能缝纫机。零件生产向高度专业化发展，生产工艺采用柔性化、智能化，广泛采用新材料、新技术、新工艺，并逐步向汽车零部件、轴承、变压器及有载开关，精密齿轮等方向发展。要利用现有生产精密零件的技术，依靠产学研开发研制新型纺织机械和器材。另外，要打造我市工业缝纫机的区域品牌，并努力培育零部件小巨人型企业。预计到2007年销售收入达30亿元。

三、培育一批新的产业集群

--有色金属加工业。该行业主要集中在七都、震泽、桃源等镇，现有企业75家，为新兴的成长型行业， 2003年占全市工业经济份额的5.6%；销售额已超过50亿元。该产业要围绕IT产业、汽车配件、装饰与包装材料行业大力开发国内紧缺的或有潜在市场的新材料、新品种。重点是向后延伸产业链，做精做细做薄铜、铝制品，要大力开发应用高性能铜、铝的加工技术，全面提升铜、铝加工技术装备水平，提高产品质量，增强有色金属加工业的技术创新能力。预计到2007年销售收入可达80亿元。

--新型建材业（不含彩钢板）。该行业主要分布在震泽、同里、黎里、平望、桃源等镇，现有企业23家，总资产1亿多元，以生产新型墙体材料为主， 2003年销售额3亿元。该产业要通过技术改造促使企业达到国家产业政策规定的规模，推动达标达产，降低产品成本和销价。同时注重新型墙材与建筑节能、水电气管网以及门窗产品换代的紧密结合，研究解决保温防渗室内装修和装饰中的关键技术问题，大力开发推广和应用混凝土空心砖块、高掺量粉煤灰砖等承重新型墙体材料和石膏砌块、无石棉硅酸钙板及其复合墙板、纤维石膏墙板、机制轻质多孔条板等框架或异形柱框用墙材。预计到2007年销售收入可达12亿元。

--电梯行业。集中在我市芦墟、黎里等镇，整机厂4家、配套企业50多家，电梯品种比较齐全，有牵引电梯、液压电梯、自动扶梯和自动人行道等， 2003年实现销售收入近10亿元。该行业一方面要抓住当前商贸业和中高层住宅大发展的机遇，大力开发生产高速无齿轮电梯、无机房电梯、别墅电梯等新产品，拓展市场，另一方面要积极引进新品牌及新技术，努力抢占竞争制高点。再是，要强化标准化生产，不断降低生产成本，提高安装和售后服务质量水平。预计至2007年销售收入可达到20亿元左右。

--日化行业。我市的日化行业已经有二十年的发展史，特别是黎里镇已经形成了一定的化妆品外来知名品牌集聚度，现有企业23家，总资产达4亿多元，2003年销售收入已达6亿元。要推进我市日化行业产业升级，提升日化行业发展水平，走出一条从外来加工中创自主品牌，促生产发展之路。洗涤类产品要向品质高档化、浓缩化、无磷化、液洗化方向发展，尽可能节约能源和资源，保护生态环境；化妆品类产品要增加营养、保健等新功能，进一步拓展消费市场；香精香料产品要在酒类、食品调香的基础上，进一步向烟草、饲料等领域发展。预计到2007年销售收入20亿元。

--服装业。该产业是入世后直接受惠的行业之一，投资少、见效快，创造就业机会多的行业，带动纺织品出口的行业。现有企业200多家，缝纫机2万多台，2003年销售额已达20多亿元。服装业要不断提高设计开发水平，着力培育大型企业并打造服装品牌，到2007年，力争创出在国内有较高知名度的服装品牌2-3个，年销售额亿元以上企业10个，大型服装企业普遍采用计算机辅助设计、服装虚拟图形设计，以及自动裁剪、电脑高速平缝、立体整烫等先进加工技术。要大力研制开发生态、环保面料的服装新品，以适应21世纪的消费需求。预计到2007年销售额可达到30亿元。

--制鞋业。该行业现有企业30多家，年生产能力3000万双，主要集中在黎里、芦墟等镇，该行业产品以出口为主，具有较大的发展空间。2003年销售收入已达6亿元。该行业一方面瞄准市场需求，不断开发各种鞋类新品，拓展市场，另一方面要提升产品质量和档次，要在争创名牌和提升国际知名度上下功夫，提高产品附加值，力争在出口同等数量情况下扩大出口金额。预测到2007年销售收入可超过20亿元。

--汽车配件业。该行业起步较早，苏州万向节厂1951年起就开始涉足汽配行业，生产万向节轴承，目前共有生产企业5家。2003年销售收入2亿元。今年以来，该行业发展势头良好，不少外来汽配项目落户我市，如开发区的通用汽车模具、怡利汽车免提电话组合，同里镇的明志汽车铸件，芦墟镇的汽车装饰布等，永鼎股份公司与德国大众公司合作，投资1亿元开发汽车线束项目。该产业要充分利用大专院校、科研院所的力量，通过与国外联合开发，逐步形成关键零部件产品自主开发能力，实现从消化吸收到自主开发的根本性转变。要大力发展国内形成一定基础具有发展潜力的关键总成和系统零部件产品，如电控燃油喷射系统、制动系统、转向系统等；开发国内刚刚起步但具有潜在市场的高技术含量新产品，如安全气囊、自动变速箱、三元催化转换器等；发展具有一定比较优势的劳动密集型和材料密集型产品，如铝轮毂、线束、座椅、保险杆等。预测到2007年销售收入可达到5亿元。

--食品加工业。该行业主要有酒类加工、油脂加工、生猪屠宰、调味品生产等，是我市的传统产业，现有企业88家，其中5家企业固定资产超千万元，其余均为小企业，2003年销售收入6.5亿元，酒类生产已成为华东地区黄酒产量仅次于绍兴的两大生产基地之一。该行业要以名牌效应实施规模扩张，同时，要加快工艺技术装备的更新改造，提高产品档次，积极开发功效型、营养型的各类食品新品种，以满足多样化、复合化、高档化、营养化等多层次的消费需求。预计到2007年销售收入可达到15亿元。

上述对各产业集群的技术与产品方面发展指导意见是我委初步调研形成的看法，仅供指导与参考。各地方有关产业要从更深细的层面上联系到企业的发展重点，结合实际经常不断地根据市场需求与行业技术发展的方向进行调查研究，把指导与培育产业发展工作落到实处。(吴江市经济贸易委员会)

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