去年全省村企结对帮扶工作会议以后，淮安市认真贯彻落实会议精神，积极推进村企结对帮扶工作。全市共有223个经济薄弱村，219户企业参加帮扶，其中南京市及省直52户，扬州市11户，淮安市156户。去年全市连续组织召开了5场村企对接会，已有186个村与帮扶企进行了签约对接，签约率达83%。到今年2月底，已落实产业等各类帮扶项目22个，投（捐）资196万元，输送劳务工人110名。

 

       一、强化领导，迎难而上，村企结对帮扶工作取得初步成效

      1、加强领导，健全组织。市委、市政府高度重视村企结对帮扶工作，市长樊金龙亲自作出批示，要求抓好主动。市政府成立了由两位分管市领导分别任组长、副组长，市经贸委、扶贫办、房管局等10个单位为成员的村企结对帮扶领导小组，定期研究解决相关问题，全力动员本市各行业有实力企业参与村企结对帮扶工作。相关县（区）都成立了相应的组织。淮阴区分管领导亲自接待每位到村调研、帮扶的企业负责人，推动村企结对帮扶工作深入开展。

      2、强化宣传，营造氛围。分层、分块宣传发动，市帮扶领导小组先后组织召开了县（区）经贸委、扶贫办负责人会议，市帮扶领导小组成员会议，市属帮扶企业动员会，县（区）分头召开县（区）属帮扶企业动员会，调动了企业参加帮扶工作积极性。楚州区、淮阴区通过电视、报纸等媒体，对送温暖和实施帮扶项目企业及时给予宣传报道，营造了良好的结对帮扶氛围。

      3、动员企业，推动对接。动员本市156户骨干企业，农业产业化龙头企业，享受过省、市扶持政策的企业，有连续两期开发工程的房地产企业与南京扬子石化、扬州仪征化纤等63户省直及市外骨干企业一起参加帮扶工作。编制了223个经济薄弱村全覆盖的对接方案。南京市经委、商贸局和扬州市中小企业局也迅速动员和督促本市参加淮安地区村企结对帮扶的企业积极行动起来，实现村企对接。去年12月18日省经贸委等六部门联合在淮安召开了专场对接会，会后市经贸委牵头会同扶贫办、房管局等部门联合在涟水县等4个县（区）逐一召开现场对接会，加强村企交流，市县（区）156户帮扶企业全部签约。

      4、扎实推进、成效初显。积极推动村企加强互动，尽力落实帮扶项目。一是帮助结对村发展产业。已落实产业项目18个，正在商谈产业项目31个。盱眙县仇集镇党委主动与淮化集团商谈帮扶事宜，淮化集团同意在仇集镇工业集中区为龙山村新建800平方米标准厂房一幢，该厂房本月已动工，计划五月份投入使用。淮安老候珍禽养生食品有限公司投资帮扶淮阴区五里镇两个村发展家禽养殖。华能淮阴发电有限公司捐资12万元帮助楚州区高仇村建造了一座蘑菇房。南京长江电子信息集团捐资4万元帮助涟水余圩街道洋河村发展产业。扬州仪化股份公司捐资65万元帮助涟水蒋庵街道药材村建免烧砖厂、种猪养殖场，增加村集体经济收入。07年全村医保资金都由村集体支付，不要老百姓交一分钱。市工行捐资5万元帮助盱眙县河桥乡三元村种植土豆。二是帮助结对村加强基础设施建设。苏宁集团赞助20万元支持盱眙县明祖陵镇渡口村供水等基础设施建设。楚州区新华书店有限公司赞助2万元帮助楚州区茭陵乡联合村对2座小桥、4个涵洞进行了维修和改造。三是帮助结对村社会事业建设。扬州市仪征双环活塞环有限公司捐资10万元为楚州区顺河镇大蒋村建立一所卫生室，帮助解决村民看病难问题，同时增加了村集体经济收入。四是帮扶济困送温暖。春节前后，45户企业自愿捐资捐物，对低收入农户进行生活救助，对贫困学生进行资金资助，折合人民币61万元。淮阴卷烟厂年前给盱眙县兴隆乡刘岗村10户特困户每户送去400元慰问金，向全村396户村民每户赠送1床棉被和2桶食用油。天士力帝益药业有限公司春节前给楚州区顺河镇双井村送去100箱色拉油。扬州8户帮扶企业顶风冒雪给8个薄弱村送来19万元慰问金。宝胜集团给顺河镇大吉村送去5万元慰问金，38户贫困户每户1000元，余款1.2万元交村集体使用。南京雨润集团春节前顶风冒雪将价值2万元的慰问品送到涟水县经济开发区王码村。新亚商城为淮阴区西宋集跨洪村送去慰问金2万元，羽绒服500件。此外，苏果超市、苏农农资、南钢等一批南京企业积极到村调研或主动关心帮扶工作。

      全市村企结对帮扶工作虽然取得了一些成效，但也存在一些不足，主要是部分地方对帮扶工作重视程度不够；有些部门和经济薄弱村有畏难情绪，汇报情况争取企业支持不够主动；工作进展不平衡。有的村帮扶项目已建成，有的村还没有和企业接触过。

 

      二、精心组织，狠抓落实，力争帮扶工作取得新突破

      下一步将围绕加强宣传引导，强化协调服务，加强帮扶资金使用监督等方面有计划地推动村企结对帮扶工作。

      1、加强宣传引导。建立帮扶工作进展情况双月报和帮扶典型随时报制度，定期编印帮扶工作简报，并通过各种媒体宣传帮扶工作和帮扶典型，扩大典型的示范和引导作用，进一步营造良好氛围。

      2、进一步强化指导和协调服务。一是指导每个经济薄弱村撰写村情介绍，提出帮扶项目与帮扶企业对接洽谈，寻找双赢结合点。二是推动村企互动。近期将组织经济薄弱村负责人与帮扶企业互动，实现全面签约，尽快落实帮扶项目。要求经济薄弱村所在乡镇负责人带队主动上门汇报情况，争取企业支持。三是对落实的帮扶项目提供咨询、帮办等服务，节约企业费用，提高项目实效。四是及时向捐赠企业提供免税发票，在相关扶持项目上优先考虑帮扶企业。五是建立市、县、乡、村四级联系网络，保持信息畅通，提高工作效率。

      3、加强对帮扶资金使用方向监督。除帮扶企业有特别要求外，帮扶资金原则上都要用于标准厂房、蔬菜大棚等生产性设施建设，千方百计增加村级集体经济收入。