按照省第十一次党代会提出的“全面达小康，建设新江苏”的总体要求，我们在致力于促进本市经济社会快速发展的同时，紧紧围绕省委、省政府提出的“千村万户帮扶”工程总体目标，积极配合宿豫区委、区政府和省委驻宿豫区扶贫工作队，对宿豫区41个经济薄弱村中的16个村进行了重点帮扶。通过市、镇、村三级联动，村村结对、村企结对等形式，支持这些村加快发展步伐，取得了较好的成效。今年以来，我市有关镇、村和企业已经为结对帮扶村提供援助资金580万元，为5个村建造“为民服务中心”3300平方米，建设标准型厂房3栋2500多平方米，引进“三来一加”项目3个，新办企业2家，吸纳当地300多名贫困劳动力就业。

      一、政府引导，三级联动，努力营造浓厚的帮扶氛围 

      长期以来，我们市委、市政府积极鼓励和引导企业参与对口帮扶工作。今年年初，根据省委、省政府提出的关于开展村企挂钩结对帮扶、加快苏北1011个经济薄弱村发展的意见，市分管领导及时在全市对口帮扶工作座谈会上提出了建议和方案，确定由原挂钩镇、村动员所属企业在“自愿参与、注重实效”的前提下，与对口帮扶村进行结对帮扶，并要求相关镇、村做好宣传、引导工作。市对口扶贫办于3～4月间分别组织有关企业负责人到对口帮扶村进行实地考察，邀请结对帮扶村干部到张家港企业参观。经过多次接触，长江润发集团、江帆集团、巨桥集团、诚信皮件有限公司等企业分别与宿豫区龙岗村、周石庄村、前进村、九城村建立了结对帮扶关系。半年来，两地干部互相走访交流，增进了了解，加深了感情，双方的“联姻”结出了丰硕成果。

      二、突出重点，抓好典型，稳步推进村企结对帮扶工作

      今年是开展村企结对帮扶工作的第一年，没有经验，也没有现成的模式可以参照。我市结对企业从对口帮扶村的实际出发，重点在基础设施建设、产业扶持和劳动力安置等几个方面寻求突破，帮助结对帮扶村改善环境、发展生产、增加农民收入。长江润发集团、江帆集团分别投资100万元和50万元帮助龙岗村、周石庄村建设“为民服务中心”和标准型厂房，项目从规划、设计到工程施工，由企业全程负责，生产项目的引进也由企业落实；江帆集团帮助周石庄村建办勇达彩涂有限公司，厂房建设、设备调试、产品配方等均由张家港方面负责和提供，并免费接纳员工到张家港企业进行培训；巨桥集团捐资帮助前进村改善基础设施建设，已在宿豫经济开发区投资的下属企业——巨桥毛纺织有限公司对前进村村民进行劳动技能培训，并优先吸纳该村村民进厂务工，帮助当地剩余劳动力进行就近转移；诚信皮件有限公司建办了宿迁市诚信皮件有限公司，吸纳 当地农民200多人进厂就业，同时为九城村贫困家庭发展生产加工项目提供20万元启动资金，帮助贫困户实现就业增收。

      三、开展培训，组织参观，激发结对村干部的创业热情

      为了提高宿豫区经济薄弱村党支部书记的“双带”能力，激发他们的脱贫信心和创业热情，我市和宿豫区共同在张家港为宿豫区41个经济薄弱村的党支部书记举办了为期一周的培训班。培训班聘请张家港市行政村（企业）负责人就如何加强村级组织建设和促进经济发展等问题进行授课，组织考察参观了张家港市经济较为发达的行政村和社区，共同研讨推动农村各项工作全面发展的经验和做法。通过培训，大家普遍反映解放了思想、更新了观念，工作思路得到了进一步拓宽，市场竞争和发展意识得到了进一步强化。周石庄村党支部书记董跃先在听完农联村党委书记赵建军的报告后，深受启发，第二天就赶到农联村，继续请教，寻求合作，双方在政府倡导村企结对之前就确定了挂钩合作关系。一些原本有坐、等、靠思想的同志在听了永联村、长江村广大干部群众艰苦创业的经历，参观了这两个村文明富足的现状后，克服了畏难情绪，理清了发展思路，带头致富、带领村民共同致富的热情空前高涨，村级领导班子战斗力明显增强。

      四、创新机制，注重实效，探索切合实际的帮扶模式

      张家港的许多企业，原来都是乡镇企业。许多企业负责人，都来自农村，有的目前仍在行政村任职。对口帮扶地区农民群众想的是什么，需要什么，他们比较清楚。因此，我们创新机制，让企业和村双向选择、自愿结合，不下指标，不搞“拉郎配”。市、镇两级政府和村委会主要是发挥引导作用，为企业和经济薄弱村的顺利结对提供信息和平台，鼓励企业与对口帮扶村建立优势互补、互惠互利、合作共赢的新型帮扶关系；充分尊重企业和结对村的意愿，具体帮扶内容和帮扶项目由村企双方围绕“八有”建设要求和村贫困户脱贫目标自主决定，政府不参与具体决策；鼓励村企双方在尊重企业和农民意愿的前提下，开展形式多样的互助合作，不搞“一刀切”。从目前情况来看，我市参与结对帮扶的几家企业，都十分重视“为民服务中心”建设，以方便群众，凝聚民心；重视创办企业，建设标准型厂房并引进项目，增强结对帮扶村的造血功能和自我发展能力；重视与结对村建立长期稳定的职业技能培训、就业合作关系，让村民在家门口就业，过上幸福生活。这些针对性比较强的结对帮扶模式，既贴近百姓，方便群众，深受村民欢迎，又适应了新农村建设的需要，为村企结对帮扶工作的可持续发展打下了坚实的基础。