组织工商企业与全省1011个经济薄弱村进行结对帮扶,这是省委、省政府贯彻落实科学发展观,加快构建和谐社会的一项重要决策,是实现“全面达小康、建设新江苏”战略目标的重要举措,是推进我省扶贫开发工作、加快苏北地区新农村建设的紧迫任务。省委、省政府对村企结对帮扶工作十分重视,李源潮书记和梁保华省长多次作出重要指示,提出明确要求;张连珍副书记、李全林副省长对这项工作高度关注,经常过问工作情况,作出具体指示,并在8月29日主持召开了由省有关部门参加的推进全省村企结对帮扶工作座谈会,听取情况汇报,研究工作措施。省委、省政府明确由省经贸委(乡镇企业局)会同省国资委、省扶贫办、省发改委、省农林厅等部门共同负责推进村企结对帮扶工作。我们深感责任重大、任务艰巨、使命光荣。省经贸委党组多次进行研究,提出要积极发挥全省经贸委系统的工作优势,加强与有关部门的协同,紧紧依靠各地党委和政府的领导,积极推进村企结对帮扶工作,务求做到任务落实、责任落实、措施落实。
前一阶段,我委组成专门工作班子,与省有关部门一起开展调研,总结村企结对帮扶已经取得的成效与做法,并借鉴了外省的经验做法,在此基础上,向省委、省政府报送了《关于推动工商企业与经济薄弱村开展结对帮扶的意见》,对村企结对帮扶工作的目标、任务、形式、主要措施和组织方法提出了具体建议。
推进全省村企结对帮扶工作座谈会后,我委认真贯彻会议精神,进一步细化工作措施,形成了“千企帮千村”的“双千工程”实施方案,即与省有关部门共同发动1000家以上工商企业,与全省1011个经济薄弱村建立紧密的结对帮扶关系,因企、因村制宜,实施多种形式的帮扶工作,年内初见成效,在此基础上,进一步拓展村企结对帮扶的形式、丰富帮扶内容,力求取得更加显著的成效。根据这次会议精神,我们将进一步加大力度,狠抓各项措施的落实。
一是切实加强组织领导。我委成立了企结对帮扶工作领导小组,主要领导任组长,一名副主任和乡镇企业局副局长任副组长,主要业务处室都明确由处长负责此项工作,并落实了具体工作人员。我们在全省经贸系统提出,要把村企挂钩、结对帮扶作为经贸系统近几年工作的一项重要职责内容加以考核。各市、县(区)经贸委(局)都已明确一名负责人、一个职能处室和一名联络员负责推进村企结对帮扶工作,名单将在省经贸网站对外公布,做到企业有发动,进展有跟踪,工作有考核,确保各项目标、任务落实到位。同时,省经贸委将加强与省扶办等有关部门的协调与合作,牵头建立省级部门推进村企结对帮扶工作联席会议制度,并切实加强与各地党委、政府、有关部门和扶贫工作队的联系,真正形成工作合力,及时研究解决各类问题,扎实推进结对帮扶工作。我们还将会同省有关部门研究制定村企结对帮扶工作的考核表彰制度,定期开展联合督查,及时总结推广成功经验和做法,对积极参与村企结对帮扶活动并取得显著成效的企业、村和单位予以表彰奖励。
二是扎实推进“双千工程”。做好村企结对帮扶工作,落实企业是基础,紧密合作是关键。我们将以全省百强工商企业和百强民营企业为基础,发动、落实一批优势企业积极参与村企结对帮扶活动。目前,我委已经初步排出700多家优强企业,加上省发改委、农林厅发动的250多家国家级、省级农业产业化龙头企业,加上省国资委组织的省属大型企业,企业总数肯定可以超过1000家。我们将会同省扶贫办把这些企业和全省1011个经济薄弱村的基本情况、合作意向和联络方式汇编成册,以便开展对接与沟通。从10月份起,我们将会同省有关部门和地区,分别组织专项对接洽谈活动。根据省委、省政府的工作要求,努力在年底前使每个经济薄弱村都与一个以上的企业建立结对帮扶关系,并使帮扶工作有实际性的启动。今天,将有33家企业在本次会议上发起积极参与村企结对帮扶活动的倡议,这些企业具有广泛的代表性,一些企业已经与经济薄弱村建立了有效的合作关系,取得了初步成效。我们希望有更多的企业向他们学习,克服畏难情绪,发挥自身优势,主动参与到这项有意义的活动中来。 三是不断拓展帮扶内涵。省经贸委是省委阜宁县扶贫工作队的队长单位,去年以来,阜宁县的经济薄弱村已经全部与企业建立了结对帮扶关系,参加帮扶的企业,既有苏南地区包括挂钩县(区)的企业,也有本地的骨干企业,还有苏中地区的企业;帮扶的形式多种多样,进展较为顺利,具有一定的借鉴作用。下一步,我委将重点推动企业利用资本、技术、人才和管理等优势,按照品牌化、基地化、规模化、标准化的模式,帮助经济薄弱村大力发展特色农副产业,增强村级经济发展的内在动力。积极帮助经济薄弱村与企业生产的农副产品进入城市连锁商业企业,扩大市场占有率。同时引导企业根据自身特点与能力,有选择地实施产业帮扶、项目帮扶、资金帮扶、人才帮扶、信息帮扶等,逐步帮助结对村改变生产、生活面貌,提高农民收入水平。当前,全省新型工业化进程不断加快,产业升级和转移是必然趋势。我们将以结对帮扶为切入点,引导苏南企业积极向经济薄弱村所在地区进行产业转移。促进经济薄弱村所在地区认真做好承接产业转移的规划,加快园区等载体建设步伐,在事权范围内尽可能提供各类鼓励和优惠政策,把村企结对与招商引资有机结合起来,通过村企结对,使更多的企业了解当地投资和发展环境,实现结对帮扶和产业转移同步,促进区域共同发展。一个勇于承担社会责任、乐于回报社会的企业,一定是一个富有进取精神、具有良好发展前景的企业。对积极响应省委、省政府号召,在村企结对帮扶活动取得明显成效的企业,全省经贸系统将以多种形式给予扶持与激励,优先支持和帮助企业做强做大。
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