自去年实施“千村万户帮扶”工程以来，我省扶贫开发方式较以往有较大的改进。如何从重心下移、整村推进、帮扶到户的实际出发，创新帮扶机制，提高帮扶成效，是我们积极探索的重点。今年省委1号文件提出的“五个一”扶贫机制，从政策层面上拓宽了我们的工作思路。我们按照省委文件和全省实施“千村万户帮扶”工程经验交流会议的要求，将村企挂钩作为实施“千村万户帮扶”工程的重要抓手，初步建立起经济薄弱村依托挂钩企业发展现代农业与特色产业的长效机制。

       一、充分发挥后方单位优势，多方合力建立村企挂钩帮扶机制

村企挂钩是扶贫工作的一个新抓手，也是摆在工作队面前的一个新课题。实践中，我们充分利用赣榆县“五方挂钩”帮扶各单位的行业优势与工作资源优势，联络协调有关企业到经济薄弱村结对帮扶。各后方单位领导十分重视村企挂钩，一方面主动出面帮助联系有关企业，另一方面在帮扶资金上对村企挂钩项目加大投入。比如省教育厅利用工作关系主动联系南京雨润集团，与农业院校的专家教授一起，共同商量发展赣榆的生猪与肉牛养殖问题。省教育厅还组织有关高校与苏南茶叶企业到赣榆帮助发展茶叶生产，引进新品种，开展培训，提高加工水平。省地税局充分发挥系统优势，积极动员省属大企业与苏南企业到赣榆。一年多来，先后有10多家企业的老总或部门经理去赣榆调研考察，开展各类帮扶、捐赠活动。丹徒区政府也协调本地企业去赣榆洽谈项目、招工培训。省核电公司利用地处连云港的优势，积极支持帮扶村引进食品深加工项目。省新闻出版局、淮海工学院等后方单位，也积极联系赣榆当地企业与帮扶村结对。在后方单位协调企业帮扶的过程中，扶贫工作队充分发挥穿针引线的作用，积极宣传经济薄弱村的基本情况，推介特色产业项目，邀请企业实地考察、组织论证等。

       二、根据经济薄弱村的实际需求，有针对性地联系挂钩企业

赣榆县共有经济薄弱村57个，各村自然条件、资源优势、薄弱之处与发展需求不尽相同。为此，我们分别联系不同企业挂钩，做到根据需要，有的放矢，不搞有名无实的花架子。其中，比较突出的村企挂钩方式有：

      （一）雨润集团在班庄镇窦洪爽村建立秸秆养牛示范点。窦洪爽村有几十年的养牛传统，基本上家家户户都养。为此，我们在该村建立现代农业示范基地，其中包括200头秸秆养牛项目。为解决销路，发挥基地示范作用，我们积极联系知名企业雨润集团，通过多次洽谈与实地考察，雨润集团不仅承诺解决肉牛的屠宰加工销售问题，还将该项目作为秸秆养牛示范点，现正在商量村企合作协议，雨润集团提供技术培训和指导、养殖规范和标准，按照市场价格收购，同时在养殖场以外鼓励农户按照统一的饲养要求进行散养，扩大贫困养殖户受益面。

      （二）黑林镇富林村“一村多企”挂钩。工作队在该村建立了玩具厂、树林散养草鸡场，新建了村综合服务中心。为了解决销路、技术、深加工以及设施不足问题，我们请相关企业去富林村调研，形成多方支持的局面。如宏图高科股份有限公司、江苏金正公司、凤凰出版集团下属的教育出版社等捐资十多万、捐电脑图书等，在村社区服务中心建立了网吧、图书室、村民影剧院。省燃料总公司与省拆船公司出资14万元扶持该村建立生态农业有限公司的深加工基地。江苏弘业集团董事长刘绥芝先生亲自到扶贫一线考察，召开专门会议研究帮扶措施，对该村玩具厂派技术员辅导，帮助联系销路，解决了该村多名妇女的就业问题。省汇鸿集团定点在富林村采购农副产品，用于发放职工福利。

      （三）“一企多村”帮扶赣榆。我们还从赣榆县新农村建设的大局出发，争取企业除了支持省级机关挂钩的帮扶村外，还开展“一企多村”的挂钩帮扶活动。省苏豪集团数次派人去赣马镇黑坡村实地考察，针对该村全民养蚕的特点，捐赠价值6.5万元的蚕种及方格笼，派技术员长期驻村指导，并和村民签订了收购蚕茧协议。江苏舜天集团多次到赣榆商谈与县工业酒精厂注资合作事项，该项目舜天股份公司预计将投入2亿元，可望在年底签订合作协议。省开元集团两年来一直定向捐助黑林、厉庄两镇的贫困户子女上大学，帮助了50多名贫困大学生。省移动通信有限公司共捐助扶贫资金30万元。

      （四）塔山镇小林头村向企业“借鸡生蛋”。小林头村人多地少，除了传统农作物以外，没有资源优势。工作队与帮扶后方单位及镇里商量后，在镇驻地的兴泰工艺品公司投入资金30万元，由该公司拿出100个工作岗位，并负责培训，解决该村的贫困户就业，较好地实现了农村劳动力的就地转移。