


多年来,江苏省委、省政府一向高度重视中小企业的发展,采取多项优惠政策和多种扶持措施帮助中小企业发展壮大。2004年省委、省政府出台了《关于进一步加快发展民营经济的若干意见》,去年底省人大通过了《江苏省中小企业促进条例》。经过“十五”的发展,中小企业已经成为江苏经济充满活力的主体力量。2005年,全省注册登记的各类中小企业共有67万多个,占全省企业数的99%以上;从业人数占全省企业从业人员的80%以上;年完成增加值占全省生产总值的60%多。但是也应当看到,我省中小企业的发展还没有摆脱传统的增长模式,技术水平还不高,创新能力和国际竞争力还不强,与大型企业相比,中小企业在信息化建设中还面临着缺意识、缺资金、缺人才等方面的问题,中小企业信息化有着更多的困难,需要社会各方面给予更多关注。 去年9月,为贯彻落实国家中小企业信息化推进工程,省中小企业局与省电信有限公司签定合作备忘录,正式启动江苏中小企业信息化推进工程 “工程”实施一年来,各项工作扎实有序推进。召开了全省中小企业信息化推进工程联席会议第一次会议,成立了江苏省中小企业信息化联盟,开展了全省中小企业信息化现状及需求调研,开通了江苏省中小企业信息化应用服务平台,全面启动万家企业信息化人才培训工作,开展了中小企业信息化优秀示范案例和优秀解决方案征集活动,推荐公布了一批应用案例和解决方案示范单位,安排了专项资金支持了20多个中小企业信息化建设项目。这些标志性工作的开展,深受广大中小企业的欢迎,也得到了社会各界尤其是IT企业的广泛关注和积极响应。 这次论坛,是在全省上下深入贯彻落实中央经济工作会议、省十一次党代会及全省新型工业化会议精神之际,召开的一次重要会议。论坛的主题是:中小企业信息化道路。主题鲜明,很有针对性,必将对加快推进我省中小企业信息化进程产生积极影响。借此机会,我讲三点意见: 一、高度重视,切实增强推进中小企业信息化的紧迫感和使命感 推进中小企业信息化是全球信息化潮流下无法回避的选择。党中央、国务院今年5月联合印发了《2006—2020年国家信息化发展战略》,将“大力扶持中小企业信息化”作为我国推进国民经济信息化的战略重点。国家发改委把推进中小企业信息化列为实施“中小企业成长工程”的重要内容。实践表明,企业信息化建设在提高企业管理水平、转换经营机制、改善企业形象、增强国内国际竞争能力等方面都有着现实和深远的意义。尤其是在开放的国际竞争环境下,信息化已成为企业获取竞争优势最为关键的手段之一,是企业生存和发展无法回避的选择。 推进中小企业信息化是走新型工业化道路的必然要求。党的“十六大”明确指出“以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。”这是在新的历史条件和时代背景下,加快实现我国工业化、现代化的重大战略部署,也是我们贯彻科学发展观、实现经济又好又快发展的必然选择。梁保华省长在全省新型工业化会议上指出,“坚持以信息化带动工业化,把信息技术与现代管理和先进制造技术结合起来,推动信息技术在工业领域的普及和应用。”江苏是中小企业大省,中小企业能否信息化,直接决定着江苏新型工业化的进程,关系到全省国民经济发展的大局。 推进中小企业把信息化是我省中小企业新一轮发展的重大战略。改革开放以来,我省中小企业抓住三次机遇,出现了三次发展高峰。第一次是上世纪80年代初的农村经济结构调整,以工业为主的乡镇企业异军突起;第二次是90年代前期,以小平南方讲话为动力,抓住沿海地区率先实施外向战略机遇,大力发展外向型经济;第三次是90年代后期的乡镇企业产权制度改革,大力发展民营经济。信息化则是中小企业发展的又一次新机遇。必须充分认识中小企业信息化在我省经济全球化、国际化和新型工业化中的作用,切实把中小企业信息化作为加快实现“两个率先”的重要战略措施。 二、创新思路,找准推进中小企业信息化工作的有效着力点 同样是信息化,无论是在需求层次上,还是在承受水平上,中小企业与大企业的信息化都是有差别的。推进中小企业信息化更需要讲究策略,找准着力点。 首先,明确指导思想。一是坚持以提升企业自主创新能力和市场竞争能力为目的,把推进中小企业信息化与推进企业提高自主创新能力相结合。二是坚持“政府引导,企业主体,社会参与”的原则,以企业为主体,充分发挥市场机制配置资源的基础性作用和政府的引导作用,为中小企业信息化创造良好的发展环境。三是必须坚持走低成本、效果好的中小企业信息化道路。 其次,明确工作目标。力争到“十一五”末,形成依托重点产业集群、重点行业或大型市场建设的ASP平台为支撑的中小企业信息化应用服务体系,全省中小企业上网普及率80%左右,电子商务取得实质性进展。逐步引导中小企业信息化达到生产过程自动化、管理方式系统化、信息管理网络化、商务运营电子化。 第三,明确工作重点。“十一五”期间,要加快“四个推进”:一是加快推进中小企业信息化应用服务平台建设。要重点建设依托重点产业集群、重点行业或大型市场的ASP平台。二是加快推进企业上网。贯彻落实“国家百万中小企业上网工程”,推荐适合中小企业的优秀软件,纵深推进中小企业上网工程。三是加快推进电子商务。营造环境、完善政策,发挥企业主体作用,积极稳妥推进电子商务,降低企业物流成本和交易成本。四是加快推进中小企业信息化应用软件研发。支持和鼓励IT企业研发生产面向中小企业的信息系统软件,为中小企业提供投资少、易学习、见效快、简便易行的信息系统和适合中小企业特点的信息化解决方案。组织研发和推广一批具有自主产权和行业特色的软件产品,提升中小企业信息化应用水平。 三、加强领导,加快推进我省中小企业信息化进程 推进中小企业信息化是一项长期而艰巨、紧迫而细致的工作,是各级政府义不容辞的职责,必须加强组织领导。各有关部门要加强协作,密切配合,形成合力,把推进中小企业信息化的各项目标任务和政策措施落到实处:一是进一步优化中小企业信息化发展环境。省中小企业管理部门和信息产业管理部门要尽快出台《加快推进全省中小企业信息化建设的意见》,营造更加有利于中小企业信息化发展的舆论环境、政策环境、市场环境和法制环境。二是进一步加大工作的推进力度。要加强对中小企业信息化基础知识的培训,提升中小企业信息化意识。切实抓好典型示范,带动中小企业信息化发展。继续举办信息化高层论坛,形成对外有影响、对下有推动的良好氛围。三是进一步加强对中小企业信息化工作的组织领导。各地要把加快推进中小企业信息化工作摆上重要位置,建立联席会议制度,加强组织领导,明确责任分工,形成工作合力。各级经贸部门、中小企业管理部门要进一步转变职能,改进作风,积极主动地加强与有关部门以及之间的沟通,增强工作的协同性。省扶持中小企业发展专项资金将每年安排一定资金支持中小企业信息化建设。各市、县政府也要按照《江苏省中小企业促进条例》的规定,加强支持中小企业信息化建设的力度。 当前,中小企业信息化正面临难得的发展机遇,信息技术和通信技术快速发展也为中小企业信息化发展奠定了基础。我们必须抓住机遇,紧跟时代步伐,创新工作思路,全力推进中小企业信息化建设,决不能错失良机。希望广大IT企业认清形势,把握商机,调整思路,为中小企业信息化提供更加有效的产品和服务。也希望广大中小企业积极参与全省中小企业信息化推进工程,在参与中感受信息化、学习信息化、建设信息化、利用信息化,增强企业自主创新能力和市场竞争能力,为江苏的“两个率先”和构建和谐社会做出更大的贡献。
|