在全省上下深入贯彻落实中央经济工作会议、省十一次党代会和全省新型工业化会议精神之际，在“十一五”的开局之年，江苏省经济贸易委员会、江苏省信息化工作领导小组办公室、江苏省中小企业局和江苏省信息产业厅共同举办这次“江苏中小企业信息化高层论坛”，探讨中小企业信息化道路，讨论交流并研究促进中小企业信息化发展的政策措施，具有十分重要的意义。特别是韩庆华副秘书长亲临会议并做了重要讲话，充分体现了省政府领导对江苏中小企业信息化的高度重视。韩秘书长的讲话非常重要，我们将认真学习，在今后的工作中切实加以贯彻。下面，围绕论坛的主题——中小企业信息化道路，我代表江苏省中小企业局，就实施全省中小企业信息化推进工程以来的初步体会作一个发言，希望得到各位领导、专家的指教。
     一、明确推进中小企业信息化的工作定位
    中小企业信息化推进工程的主体是广大的中小企业，作为政府部门，我们必须明确自己的定位。一年来，江苏中小企业信息化推进工程得到了各市中小企业管理部门和广大中小企业以及社会各界的积极响应。在实践中，我们的体会是，政府的主要着力点应该是在“推进、引导和服务”上下功夫，也就是发挥政策引导、平台建设、环境营造的作用，协调和整合社会各方面的资源和力量，形成合力，共同推进中小企业信息化建设。在具体工作中，我们认为要着力抓好“五个必须”：
    一是必须通过整合资源，形成推进中小企业信息化的合力。中小企业信息化推进工程是一项系统工程，需要部门协同，上下联动，社会各方尤其是IT企业广泛参与。我们创新思路，与省信息化工作领导小组办公室、省信息产业厅共同牵头，建立了全省信息化推进工程联席会议制度，并于今年6月召开了联席会议第一次会议。我们强调，联席会议不设“门槛”。所有愿意参加的IT企业、网络运营商、信息咨询服务机构以及高校院所、新闻媒体等，经过一定的程序和手续，都可以加入。目前，联席会议的成员单位有22个。这次高层论坛的成功举办，就是联席会议制度的成果，是整合各方面资源的成果。
    二是必须通过加强培训，提升中小企业对信息化的认识。认识不足，是制约我省中小企业信息化进程的最大障碍。我们在全省全面启动了万家信息化人才培训工程，把开展中小企业信息化培训工作列为今年中小企业重点培训计划，组织专家编写有针对性的培训教材，免费发给企业。截止目前，全省已完成培训信息化培训1万人次，超额完成了年初确定的5000人的培训计划。今后几年，我们将继续加大培训力度，每年完成1万人次的信息化培训目标。
    三是必须通过树立典型，示范带动中小企业信息化。我们与省信息化工作领导小组办公室联合，在全省开展了“双优”（中小企业信息化优秀案例和优秀解决方案）征集活动，用最直观、最生动的案例，示范带动中小企业信息化。这次活动得到了广大中小企业和IT企业的积极响应，共征集优秀案例77个，优秀解决方案61个。经过专家评审，确定46个应用案例为优秀示范案例，  43个解决方案为优秀示范解决方案。为发挥“双优”的示范带动作用，我们对优秀应用案例和优秀解决方案并汇编成书，免费发给企业，并在这次论坛上，制作展板，现场展示。南通市开展了中小企业信息化样板试点活动，在全市选择100家企业作为样板试点企业，并基于重点培育。
    四是必须通过搭好平台，突破制约中小企业信息化发展的瓶颈。中小企业信息化的重要瓶颈是缺资金、缺技术。为此，我们把搭建中小企业信息化应用服务平台，通过外包模式，为中小企业提供“一站式”信息化应用服务，作为推进中小企业信息化的重要突破点。我们着重从二个层面推进平台建设：从全省层面，建设江苏省中小企业信息化应用服务平台，零成本打造中小企业IT部门。目前使用该平台的企业达到15000家，近6000家企业得到了江苏电信提供的商务领航信息化业务免费体验。从区域层面，重点推进依托重点产业集群或园区、重点行业或大型市场建设的ASP平台。一批重点平台已经建成并投入运营，如无锡的物流平台和机械工业设计平台、苏州的中国东方丝绸市场电子商务平台等。这些平台都产生了较好的社会效益和经济效益，受到了广大中小企业的青睐。
    五是必须通过政府引导，促进企业成为信息化建设的主体。为摸清中小企业信息化现状，我们在全省开展了中小企业信息化现状及需求调研，形成了调研分析报告，在此基础上，研究起草了《关于加快推进中小企业信息化的意见》（征求意见稿），进一步营造中小企业信息化的良好环境。连云港、南通等市召开全市中小企业信息化推进工作会议，制订下发指导意见，全力推进中小企业信息化。充分发挥财政资金的引导作用，我们在2006年省扶持民营经济发展专项资金中安排525万元，支持17个中小企业信息化建设。我们还安排专项资金，补助各地开展中小企业信息化免费培训。
     二、正视中小企业信息化存在的困难和问题
    经过一年来的探索，我省中小企业信息化推进工程取得了一定成效。但是，我们也清醒地看到，我省中小企业信息化进工作与国家发改委的要求、与兄弟省市相比较，还有不小的差距，中小企业信息化的总体水平与全省中小企业的发展相比还不相适应，中小企业信息化实施过程中还存在不少困难和问题。从调研情况分析，可归纳为四个方面的问题：
    一是中小企业对信息化有了一定认识，但是如何实施还有一定困惑。调查显示，有88%的中小企业都认识到信息化建设是“一把手工程”，大约有一半的企业认识到总体规划、进行企业流程重组、选择适合本企业的软件是信息化实施的重要工作。但问题在于如何把这些重要的认识转化为可以操作的行动，企业还有不少困惑，尤其是碰到具体问题时，往往动摇信心，无所适从。
    二是中小企业信息化投入比例趋于合理，但是投入产出比不高。我省中小企业信息化在2004年以前主要是以硬件投入为主，最近几年有比较大的变化。2004年—2006年，中小企业用于硬件的资金占比由48.1%下降38.9%，软件资金占比由24%上升到29.9%。信息化投入资金比例趋于合理，并且投入总量也有大的提高。据调查，2006年有60%的企业信息化投入预算在10万元以上。但是很多企业对自身信息化投入产出效益评价不高，按5分制打分，只有3.2分，处于一般水平。大部分企业信息化没有达到预定效果，企业对信息化投入具有一定盲目性。
    三是中小企业具备了信息化的物理基础，但是信息系统应用水平不高。大部分中小企业已经拥有相当数量的计算机，局域网也基本形成，有的企业与外部网络连接的水平相当高，企业已经具备信息化的物理基础。但是企业信息系统的应用水平不高，应用不平衡，文字处理、电子邮件、网页流览、广告宣传、发布信息、传递文件、通信联络等以个体为中心的应用最多，利用信息系统控制生产、质量、成本和实现产品数据管理的企业不多。
    四是江苏信息软件业有了较大发展，但是适合中小企业信息化的应用软件还没有充分发挥作用。“十五”期间，江苏信息传输、计算机服务和软件业企业数增长4倍多，电子信息产业已成为江苏工业第一大产业。但中小企业总体上对正在使用的管理软件评价不高。以5分制打分，企业对财务软件、办公系统软件的评价较高，但也只有3.5分左右，属于一般满意；对供应链管理、客户关系管理、ERP等软件的评价不太满意，均在3分以下。
     三、加快推进全省中小企业信息化步伐
推进中小企业信息化是一项长期的工作。“十一”期间，我们将继续坚持“政府引导，企业为主，社会参与”的原则，继续坚持引导企业走低成本、效果好的信息化道路，继续坚持推进企业信息化与自主创新相结合，加强推进、引导和服务，下更大的功夫推进我省中小企业信息化。2007年，我们将以培训为突破，以典型示范为引导，以平台建设为抓手，重点抓好以下工作：
    一是出台《加快推进全省中小企业信息化建设的意见》，为中小企业信息化发展营造良好的政策环境。
    二是继续抓好万家企业信息化人才培训工程。在规范要求的基础上，引进大的IT企业参与，以市、县为主开展培训。
    三是支持应用服务平台的建设。以建设“江苏中小企业网”和依托重点产业集群的信息化应用服务平台为重点，搭建全省中小企业信息服务平台和信息化应用ASP平台。
    四是开展“双优”（中小企业信息化优秀示范案例和中小企业信息化优秀解决方案）征集活动。继续推进百家企业示范带动工程、千家企业信息化体验工程的实施，推荐一批中小企业信息化示范企业和中小企业信息化示范服务单位。
    五是整合资源，共同推进。充分利用省中小企业信息化联席会议制度，使其作为整合协同推进重要平台。
    六是继续举办江苏中小企业信息化高层论坛，力争把这个论坛打造成中小企业信息化推进工程的精品平台。。
    各位来宾，朋友们！中小企业信息化具有很大的市场空间，但同时，中小企业又有自身的特点，即需求是多层次、个性化、多样性的，这就对IT供应商、服务商提出了更高的要求。因此，希望广大IT供应商、服务商认真研究和分析市场为中小企业信息化提供更多的适用技术、产品、服务和解决方案。也希望有关企业、机构、媒体等发挥各自优势，扮演好各自角色，积极献计献策，进一步发挥各自优势，协同合作，形成合力，共同把我省中小企业信息化推进工程提高到一个新的水平。