2004年3月，江苏省民营经济工作会议召开以来，江苏民营经济发展取得了辉煌成就。事关民营经济发展的政策硬环境、服务软环境都发生了巨大变化。民营企业还在一些“敏感”行业的发展取得了重大突破。
■企业个数突破60万户，连续五年保持全国第一
■注册资金总额突破1万亿元
■从业人员超过1200万
■税收突破600亿元
成就：民营经济占据半壁江山 民营企业注册资金超过1万亿元
在众多的民营企业家之中，从小作坊起家而成长为亿万富豪的可能有很多，但同时从一无所有的普通农民成长为中国十大慈善家的企业家却是很少，而他却德富兼济，以捐资过亿的慈善之举，在众多民营企业家中走出了一条独特的创业轨迹。他就是江苏黄埔投资有限公司董事长陈光标。他同时还拥有江苏省红十字会副会长、江苏省慈善总会副会长、江苏省私营个体经济协会副会长、江苏省法律援助基金会副会长、江苏省青年商会副会长、南京市孤残儿童福利院名誉院长，全国37个市、县荣誉市民等头衔。
今年38岁的陈光标出生于泗洪县天岗湖乡，那是一个以“穷困”闻名的地方。不甘于向贫穷低头的陈光标开始用自己勤劳的双手向命运抗争，年少的他开始不断找寻致富的途径。17岁那年暑假结束的时候，陈光标挣了两万元钱，成了全乡第一个“少年万元户”。
1996年，他创立了南京金威利电子医疗器械有限公司，主要生产销售名为“跨世纪家庭CT”的电子疾病探测仪。2000年，陈光标组建了江苏黄埔投资集团，目前，集团涉及新型材料制造生产、再生资源利用、房地产开发、青少年国防教育、电厂配套设施生产、银行不良资产处置以及智能识别系统研发等诸多产业。2006年集团公司营业收入达到90亿元。
从1999年开始，陈光标开始了他的慈善捐助之旅。几年来成万上亿的捐赠将他的爱心传递了大半个中国，这些用爱心连接的网络将成就他快乐温馨的慈善梦想。陈光标的创业经历和他的“富而有德，德富财茂”理念，是江苏千万创业者真实的写照。
2004年3月20日，江苏省委、省政府召开全省民营经济工作会议，制定了《中共江苏省委、江苏省人民政府关于进一步加快民营经济发展的若干意见》和《江苏省人民政府关于进一步改善企业发展环境的规定》。2005年12月，省人大常委会通过了全国首部促进中小企业发展的地方性法规《江苏省中小企业促进条例》。
在这些“民营新政”的推动下，包括江苏中小企业局在内的江苏各类各级政府部门和社会经济服务组织，扩大准入，降低门槛，改善服务，从构建公平竞争平台、规范行政许可行为、加大扶持力度、完善服务体系等方面入手，促进民营经济快速发展，进一步推动全民创业、自主创业、艰苦创业，引领了民营经济大潮奔涌，成为江苏经济的一支重要力量。
三年来，江苏省民营经济取得了突破性发展，经济总量（私营个体经济增加值）、注册资金两年翻一番。
2006年，江苏全省新登记注册私营企业和个体工商户65．12万个，平均每天诞生332个私营企业。截至12月底，全省私营企业和个体工商户累计达247万个，较上年底净增20．95万个，其中私营企业注册户数累计达600079个，私营企业户数自2002年以来，连续五年全国首位。至2006年底，全省共有私营企业集团593户，居全国第三位，比上年净增171户。此外，自《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》颁布至2006年底，已有951家私营企业和516家个体户进入电力、燃气及水的生产和供应业等行业。
2006年，江苏省私营企业和个体工商户注册资金总额合计为10436亿元，较上年底增长33．3％。全省私营个体经济从业人员为1219万人，比上年增加101万人，增长9％。全省私营个体经济上交国税和地税收入合计为682．53亿元，同比增长29．7％，比全省税收增幅高9．75个百分点，占全省税务部门直接征收总额的21％，同比上升1．6个百分点。其中，上交国税422．5亿元，同比增长29．7％；上交地税260亿元，同比增长31．3％。
2004年4月6日，江苏省委书记李源潮在江苏常州举办一次座谈会上指出，加快发展民营经济是江苏实现“两个率先”的重大战略，民营经济在扩大就业、致富百姓、增加税收、创造社会财富方面具有不可替代的作用，是促进社会生产力发展的重要力量，也是建设社会主义和谐社会的重要力量。
民营经济实际就是民本经济。2006年，江苏省民间固定资产投资额达5807．7亿元，增长33．8％，占全社会投资总额比重达57．71％。其中，私营个体经济固定资产投资3110．67亿元，同比增长36．6％，占全社会投资的30．91％。一个是半壁江山，一个是三分天下有其一，以民为本的力量显而易见。
民营经济在发展实力增强的同时，其作为企业公民所承担的社会责任也越来越厚重。目前，江苏省内仅常州市捐资超过1000万元的民企，就达到46家。表明江苏民营企业关注民生问题，积极回报社会，这也使得很多民企获得各界的好评和赞赏。同时江苏还将不断地引导民营企业参与社会主义新农村建设。目前江苏有1001个经济薄弱村，江苏已经开始采用村企挂钩的方式，用企业来帮助经济发展薄弱村，利用企业的能量来推动和加快社会经济全面发展。
来自江苏省中小企业局的资料显示，几年来，江苏省共有5000多名非公有制经济人士投身光彩事业，实施光彩项目1500多个，总投资超过200亿元；各类捐赠32亿元。通过投身光彩事业，民营企业家在积极参与西部大开发、支持振兴东北、参与省内苏北地区的建设以及开展各类社会公益事业等方面，都做出了积极贡献，赢得了社会尊重。
服务：累计担保贷款近千亿 全省信用担保机构注册资本突破90亿元
今年元月10日，由扬州市邗江区头桥镇12家电器和医疗器械企业联合组建的扬州市聚源担保有限公司宣告成立，该公司是扬州市首家会员制担保公司。该担保公司会员企业出资额不等，出资额最多的是电器行业协会会长所在的西贝电气公司，注入110万元，出资最少的只有10万元，担保公司专为12家股东会员企业提供担保，担保额度为出资额的3倍，但单笔贷款的最高额度为200万元，期限为1年。由于该担保公司具有担保能力，因而今后可为更多的入股会员企业提供担保服务。
据组建发起人介绍，融资难已成为中小企业推动技术改造、争取更大发展的突出问题，该镇彼此信任的企业在电器行业协会的牵头下，以会员制的形式建立了担保公司。此举得到政府机构的大力支持，相关部门注入100万元资金，帮助启动。
为加快江苏省中小企业服务体系建设工作，营造中小企业发展的和谐环境，近3年来，江苏省中小企业局、各市（县）中小企业管理部门以公益机构为主导，商业机构为主体，全力构建创业辅导、管理咨询、信息服务、技术服务、融资担保、人才培训、市场开拓、法律服务等包括八大类别的社会化服务体系。
据了解，至2006年底，江苏省中小企业信用担保机构已达280家，注册资本突破90亿元，全年担保贷款突破300亿元；累计担保贷款总额近千亿元，为5万户中小企业提供了贷款担保服务。推动民营企业、中小企业境外上市融资步伐也不断加快，目前全省已有34家企业成功上市，融资额260多亿元。
缓解民营企业融资难，是建立民营企业、中小企业服务体系建设中一项长期的、艰巨的同时也是必须坚持不懈去做的工作。而江苏省委书记李源潮在全省经济工作会议上的一番讲话，更把解决民营中小企业融资信贷问题，上升到江苏“两个率先”发展和振兴苏北发展的高度。他指出，本地民营中小企业和本地创业者，由于发展要素不足处于竞争劣势，将会延缓本地创业富民的步伐。要研究和围绕地方发展规划，加紧构建适应中小企业、民营企业和县域经济发展需要的信贷管理体制和经营机制，切实加大对处于经济起飞期的苏北地区，成长性强的民营企业，特别是民营科技企业，“三农”和现代服务业发展的信贷支持力度。
江苏省经贸委和中小企业局最近与人行南京分行、招商银行和有关商业银行，就帮助广大中小企业获得资金支持进行了具体商谈。提出了“中小企业融资推进计划”，总的考虑就是要更加广泛和有重点地向各类金融机构推荐江苏省的优秀民营企业和中小企业。在此基础上开展多种形式的活动，为他们与国内外金融机构之间创造更加有效的对接机会，提高对接的成功率。比如，与金融机构合作，建立更加体现成长性、稳定性、可靠性的指标体系，采取有效方式，增强各类金融机构对中小企业特别是小企业贷款的积极性；进一步发挥中小企业信用担保机构的作用，鼓励和促进担保机构做大规模、提高经营水平，建立对担保机构的激励、补偿、补贴机制；全力推进中小企业直接融资工作，组织更多具有产业优势的民营企业在境内外上市和融资等。
政府扶持，对民营企业既是一种支持，更是一种导向。3年前，江苏省专门建立了民营经济发展专项资金，到去年为止，有1000多家企业得到扶持，300多个服务机构、18万人次的培训等得到资助、100多个国家级名牌产品或商标得到奖励。
从2005年开始，江苏还启动了中小企业创业辅导工程，提升创业辅导服务水平，促进全民创业。开展了“创业江苏”专题活动，营造创业环境；实施微小企业上规模工程，支持微小企业成长壮大，近两年“微小企业进规模”1万家以上。
经贸合作交流也不断拓展。江苏－意大利经贸合作与交流，不仅扩大了江苏省中小企业在意大利乃至欧洲的影响，也创出了江苏中小企业经贸交流合作的品牌。无锡“民高会”、苏州“中交会”的成功举办，推动了全省企业加快对外合作与交流的步伐。中小企业驻外服务平台的成立，增强了江苏为中小企业开拓国际市场的服务功能。
创新：民营科技企业运行质量全国领先 户均营业收入、资产和利润均居全国第一
当2007年新春的钟声还在人们心中激情荡漾的时候，江苏民营企业远东控股集团有限公司的员工们，已经不再回望他们2006年最辉煌的业绩了：宜兴市第一家年产销额超一百亿元的企业，全国电缆行业第一家百亿级企业。集团董事长蒋锡培春风满面地说：“2006年公司产销达102亿元，但这只是一个新的起点！远东的发展永远没有终点。挺进最前沿，就是远东永远的追求。”
剥去远东创业十多年所有的甜酸苦辣，就只有两个字支撑着远东人坚强地走到今天，这两个字是：创新！
创新是民营经济的本质特征。3年来，江苏大多数民营企业依靠创新走上了又好、又快的发展之路，一大批民营科技企业的风起云涌和推波助澜，使得创新发展已成为江苏民营经济的最重要特质。目前，江苏省民营科技企业数量达到6300家，占到全省60万民营企业的1％。户均营业收入、资产和利润都居全国第一。
远东重视企业的每一个创新能力建设。他们每年投入4000－5000万元用于技术改造。数年来，远东集团已开发新产品上百个，几十种产品成为或被列入国家重点新产品、国家火炬计划项目等，数十个产品达国际领先水平，像高层建筑吊装电缆等属世界首创。去年11月26日，远东获得国家统计局颁发的电线、电缆、光缆及电工器材制造行业“中国自主创新能力行业十强企业”殊荣。
自主创新能力的提高也大大带动了远东自主品牌的建设，远东电缆获得了国内电线电缆行业评出的首批“中国名牌产品”称号和国家质量免检证书以及业内惟一的全国机械工业质量奖、亚洲创新品牌奖、全国质量奖鼓励奖等，并以43．26亿元的品牌价值入选2006中国最有价值品牌的品牌22位。
江苏中小企业局提供的资料显示，在民营科技企业中，有近77％的企业拥有独立的研发部门；经省认定的高新技术企业中，民营企业占79％，全省178家由省经贸委组织认定的省级企业技术中心中，民营企业有117家；全省民营企业获得的中国驰名商标和中国名牌产品分别占全省的65％和69％。
与此同时，通过创新发展而成长起来的一大批民营龙头企业，还推动着江苏民营经济的产业集聚，并形成了一体（龙头企业）带动、两翼（产业园区和产业集群）支撑产业发展的新格局。锡山电动车产业集群、戴南不锈钢产业集群、海门的纺织产业集群、邳州的板材产业集群等，都在当地经济中具有举足轻重的地位。据了解，目前全省初具规模的产业集群已有200多个，经济总量超过1万亿元。
产业集聚的实质是民营企业转变增长方式实现又好又快发展的内在需要，更是走新型工业化道路，通过加强科技创新和集约发展，提高民营企业增长质量的需要。产业集群的主体是民营企业、中小企业，产业集群形成和发展的进程，就是布局结构、产品结构、技术结构、投资结构乃至市场结构不断优化的过程。因此，江苏省中小企业局在这方面进一步采取动作，有所作为，就是把培育产业集群作为推动民营企业、中小企业加快转变增长方式的主要着力点。
三年一小步，五年一大步。江苏提出了“十一五”期间民营经济加快产业集聚发展的新目标。即根据经济规模、产业特色、行业地位、基础设施等方面的情况，确定100家全省重点产业集群，其中要形成一批能3－5年内经济总量达到500亿元至1000亿元的重点产业集群，形成一批布局合理、特色鲜明、主导产业竞争力强，在全国处于领先位置的重点产业集群。
江苏依靠创新发展起来的、以民间资本为主的产业集群，就像一朵朵迎春的腊梅花，星罗棋布地盛开在大江南北，映衬着生机盎然的江苏民营经济的春天！
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