仲春时节，走进东台市许河镇，处处是热气腾腾的繁忙景象。织机上加工着一批批即将出场的绣品，而招工的牌子就立在工厂的门口。今年，许河镇的家纺产业还在扩大，招募熟练的工人成了当务之急。

　　这是一个富有活力的家纺绣品产业集群。2005年，全镇电脑绣花机总量突破1000台；2006年新增500台，从业人数2.5万多人，全年实现营业收入21亿多元。这里引导中小民营企业朝着产业集群方向发展，组织绣品企业经营者参加展销会，拓宽眼界。一批具有眼光的企业如悦达绣品，率先在中东的迪拜开辟了窗口。紧接着，金凤凰等4家绣品企业也赴迪拜开设了门市，租赁了仓库，生意做得红红火火。

　　一个镇做大一个产业，并走出国门拓展竞争空间，这是近年来江苏民营经济产业集群快速发展的生动缩影。

　　放眼全省，民营经济产业集群均衡分布，如星罗棋布。

　　在邳州，形成了板材、大蒜、银杏等主导产业。板材产业去年营业收入近100亿元，深加工生产线1500条以上。

　　在南通，2006年10亿元规模以上的产业集群有20个左右，其中50亿元规模以上6个，100亿元规模以上3个，共集聚了4000多家企业。最大的南通家纺产业集群，年营业额超过400亿元。

　　在无锡，冶金新材料、电动自行车等上下游产业联动，相关民营企业配套的产业集群规模凸显。

　　省中小企业局负责人在点评这一现象时指出：产业集聚的实质是民营企业转变增长方式实现又好又快发展的内在需要，更是走新型工业化道路，通过加强科技创新和集约发展，提高民营企业增长质量的需要。产业集群的主体是民营企业、中小企业，产业集群形成和发展的进程，就是布局结构、产品结构、技术结构、投资结构乃至市场结构不断优化的过程。

　　在主管部门的有力推动下，江苏把培育产业集群作为推动民营企业、中小企业加快转变增长方式的主要着力点，并收到了积极成效。

　　——江苏已经形成了一体（龙头企业）带动、两翼（产业园区和产业集群）支撑产业发展格局。据2005年全省10亿元以上产业园区统计汇总资料分析，以年产出30亿元以上的113个产业园区为例，其中主导产业突出、特色较为明显的产业园区40多个，占比35%以上；113个产业园区中，拥有像华西集团、阳光集团、三房巷集团、华芳集团这样的规模企业不在少数，尤其是苏南地区的产业园区，有相当一部分实际上是依托规模龙头企业带动发展起来的，如红豆服装、申达包装材料、森达皮鞋等，其所占比重也在30%以上。

　　——形成了跨行政区域以多个乡镇乃至一个县为单位的产业集群，如兴化戴南不锈钢产业集群、通州家纺产业集群，常熟市的服装产业集群、东海县的硅产业加工产业集群、沭阳泗洪等县的木业加工产业集群等。

　　——从我省中小企业产业集群的行业分布特征来看，主要集中在纺织、服装、机械、轻工、冶金等行业领域，尤其以纺织服装行业的产业集群特征最为明显。仅国家纺织工业总会命名的中国纺织特色产业基地县、特色乡镇名单中，我省就有常熟、江阴、张家港、金坛、太仓、通州、海门、高邮等8个县（市）被列为中国纺织产业基地县或名城；吴江市盛泽镇等15个乡镇被国家命名为纺织产业特色乡镇。2005年全省产业规模30亿元的113个产业园区中，以纺织服装为主导产业的园区达20多个，占20%左右。

　　——产业集群在不同发展水平地区呈相对均衡发展态势。我省中小产业集群的发育程度和发展水平在经济发展水平不同的地区形成了基本同步的发展态势，而并非通常那种南高北低呈发展水平递减之势。甚至从中小企业的发展层面来看，苏中、苏北一些地区产业集群的发展规模甚至高出苏南大部分地区，如兴化的不锈钢、邳州官湖木业加工产业、通州家纺和海门三星家纺等产业集群规模均在百亿元以上，位居全省前列。一些小规模的特色产业集群如泰兴市溪桥镇的乐器、启东市天汾镇的电动工具、阜宁县益林镇的玻璃工艺制品、东海县硅产业制品等也在国内国际市场拥有较高的占有率和知名度。

　　在推进全省民营经济加快集聚发展工作中，省中小企业局提出，“十一五”期间，将根据经济规模、产业特色、行业地位、基础设施等目标要求，在全省重点培育100家省重点产业集群，其目标是形成一批布局合理、特色鲜明、主导产业竞争力强，在全国处于领先位置的产业集群。

　　政府的推动与产业发展的内在要求相契合，推动着产业集群由单纯的产业集中走向产业关联，形成了民营企业抱成团，在产业上相互补充，造就出从研发、原材料采购、生产到营销的完整的产业链条。

　　作为全国最大的电动车产业集群基地的无锡锡山区，拥有180多家电动车厂。近年来随着环保和能源意识的不断增强，锡山区电动车行业发展十分迅速，原先生产摩托车的企业，纷纷与大专院校和科研机构挂钩，转产研究开发电动自行车、沙滩车、童车、运动车、滑板车、观光车、喷洒车、升降车等30多个轻型电动车新品，并依托原有销售渠道迅速占领市场。同时，配件企业也把目光瞄准电动车配件市场，在整个无锡区域内，逐步形成了以锡山为代表的电动车产业区，包括查桥、廊下、港下、梅村等地方，这些村镇聚集了整个无锡地区80%左右的电动车整车以及配件生产企业。这些企业既分工又协作，比如查桥新世纪工业园中，几乎所有的企业或多或少与电动车行业有关系，仅在安镇，就聚集了100多家电动车生产企业和研发中心，以及大量配件生产企业，足不出安镇就能组装出一辆高品质的电动车，使锡山整个电动车产业呈集群式发展模式。

　　而据了解，“十一五”期间，我省将根据经济规模、产业特色、行业地位、基础设施等方面的情况，确定100家全省重点产业集群，其中要形成一批能3-5年内经济总量达到500亿元至1000亿元的重点产业集群。其目标是将形成一批布局合理、特色鲜明、主导产业竞争力强，在全国处于领先位置的重点产业集群。目前，我省长三角地区已发展成为全国几大区域（珠三角、长三角、京津唐及环勃海）产业集群重要区域之一。