编者按:1月14日,李源潮书记在“江苏发展高层论坛”上发表了题为《坚持科学发展 创新苏南模式》的重要讲话。李源潮书记高屋建瓴地指出,“新苏南模式”最基本的内涵是科学发展、和谐发展下的率先发展,最鲜明的特点是富民优先、环保优先、节约优先,本质上是科学发展观在江苏大地上的群众性实践。苏南近几年的发展,实质上是苏南人民在科学发展观的指引下,对原“苏南模式”的创新和提升。
李源潮书记指出,现在的苏南国资、民资、外资“三足鼎立”的互补型混合经济发展模式,其中区域内发展最快的是民资,而从全球看,增长最突出的是外资。我们本期的“特别策划”也正是从新老“华夏第一镇”的变迁、“江阴模式”和“昆山模式”的对比等角度入手,得出了“创新,才是‘新苏南模式’活的灵魄”这一结论。
从被赞为“中国农民的伟大创造”的乡镇企业,到令上海、广东倍感压力的外资引进速度,从改制基础上萌发“次生型”的民营经济,到“三创”精神指引下,民营经济的日新月异、生机勃勃,苏南经济的发展可以说是中国改革开放二十多年中一个突出亮点,而这个亮点的基因就是创新。
没有这个基因,改革开放之初,苏南大地上就不会有雨后春笋般的乡镇企业,不会形成举世瞩目的“苏南模式”,并被伟人邓小平称为“中国农民的伟大创造”。
那是一幅怎样的新场景:鸡犬相闻的村落间响起了亘古未有的机器声;苏南人从田间地头走出,办起一个个工厂,开始壮美而艰辛的工业化进程;建在昔日农田上的工厂生产出了布匹、衣服甚至冰箱、电视机、汽车,这些东西不久前对生产者而言还是那么遥远而神奇……
尽管我们现在说,乡镇企业政企不分,产权模糊;村村冒烟,布局不合理,造成资源浪费;土法上马,技术、工艺、设备都落后……然而,无可争议的是,创新地突破计划经济体制束缚就是巨大的进步。
引领风骚近二十年的苏南模式的创建仅仅是苏南人创新的开始。
上世纪90年代初,得浦东开发开放的风气之先,昆山自费创办经济开发区、张家港获批全国第一个内河港型保税区,苏州工业园、苏州高新区……仿佛一夜间,各级各类外向型开发区遍布苏南大地。
引进外资让苏南搭上经济国际化的快车,横空出世的外向型经济一扫因乡镇企业的颓势而笼罩在苏南上空的阴霾。
鉴于外资的逐利性与流动性,内生型经济增速的相对落后,有人认为当时苏南的重新崛起必将是暂时的,而苏南人再一次用创新打消了这种疑虑。
从上世纪90年代中后期开始,苏南的乡镇企业进行了大规模的改制,建立了现代企业制度,成为全新的“次生型”民营经济,苏南模式得到了创新和提升,并为民营经济在新世纪的腾飞奠定了基础;与此同时,产业链招商等新招商方式的推出,亲商安商理念的深入,在土地、人力资源成本上升的趋势下,逐利的外资不但没有流走,还在苏南扎下了根,电子信息、精密机械、生物医药、新材料等高科技产业带已现雏形,新世纪的新苏南呼之欲出。
如果说,在此之前的机制创新、体制创新只是苏南人的一种自发的行动,那么进入新世纪后,“创业、创新、创优”的三创精神在苏南以至江苏都遍地开花,并熔铸成地区的凝聚力、创造力和竞争力。
新世纪的苏南进入了新型工业化、城市现代化和经济国际化的时代,与国际产业资本加速向我国转移的大潮适时对接,江苏省委、省政府启动新一轮沿江开发战略,苏南各地对外加大招商引资、招才引智力度,对内鼓励创业、创优、创新,掀起持续至今的民营经济发展高潮,依靠先进制造业和现代服务业的双轮驱动,带动了投资结构优化和产业结构的升级。
仅仅新世纪的前五年,苏南三足鼎立的互补型混合经济发展模式中的国资、民资、外资都得到了跨跃式的发展:区域内发展最快的是民资,五年翻两番;和全国相比,发展最快的是国资,五年实现翻一番;而从全球看增长最突出的是外资,新苏南的发展培育了多元的市场主体,形成了互补的增长动力。
80年代乡镇企业、90年代的引进外资、新世纪的民营经济,每一次的创新和机遇的把握,都给苏南的发展带来突破和持久的后续效应。 今天,在“又好又快”的科学发展观的指导下,弘扬“三创”精神和“富民优先、科教优先、环保优先、节约优先”新理念的苏南人必将为“新苏南”做出更新更好的诠释。
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